《东营市绿色工厂认定管理办法》《东营市绿色供应链管理评价办法》政策解读

近日，我局出台了《东营市绿色工厂认定管理办法》《东营市绿色供应链管理评价办法》（以下简称《管理办法》《评价办法》）。为便于理解《管理办法》《评价办法》，做好贯彻实施工作，现将有关内容解读如下：

一、《管理办法》《评价办法》出台的背景是什么？

绿色制造是制造强国的重要标志，是完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实国家“双碳”战略的重要路径，也是制造业高质量发展的内在要求。制定《管理办法》《评价办法》，建立国家、省、市级绿色制造梯级培育机制，是建设我市绿色制造体系的现实需要，有利于推进工业绿色低碳高质量发展。

二、《管理办法》《评价办法》的起草过程是怎样的？

充分借鉴威海、淄博、烟台等地市的先进做法，立足我市绿色制造体系基础，以《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》为依据，起草形成了《东营市绿色工厂认定管理办法》《东营市绿色供应链管理评价办法》初稿。前期，征求了县区、市属开发区、省黄三角农高区及局内各科室、单位的意见建议，在门户网站公开征求社会意见，并据此进一步修改完善。

三、《管理办法》《评价办法》的主要特点是什么？

有三个方面的特点。一是适当放宽认定条件。因受限于发展基础、产业布局、上下游产业配套企业等各方面因素，我市绿色工厂、绿色产业链存在体量小、核心竞争力不足、配套企业水平参差不齐等问题，因此，相较国家和省级认定条件适当放宽。二是实施年度动态管理和复核。参照省级、国家级管理要求，对获评企业实行年度动态管理和三年复核，在工业节能与绿色发展管理平台提报年度运行情况，保证市级绿色工厂、绿色供应链企业质量。三是逐步建立市级-省级-国家级梯度培育体系。按照自愿申报、择优推荐的原则，逐级创建三级绿色制造体系，提高企业创建积极性和申报省级、国家级称号成功率。

四、《管理办法》《评价办法》的主要内容有哪些？

《管理办法》《评价办法》共分五部分：

（一）总则。主要提出了适用范围、绿色工厂及绿色供应链管理企业的定义，明确了认定频次和数量。

（二）认定条件。包括基本要求和评价指标两部分。

（三）评价程序。明确了企业申报、县区推荐、专家评审、公示发布4个方面的认定程序。

（四）监督管理。明确了动态管理机制、复审复核和撤销称号的情形。

（五）附则。明确了解释单位和实施时间。

五、《管理办法》《评价办法》的施行日期

该文件的印发日期是2023年7月11日，自2023年8月11日起施行，有效期至2026年12月31日。