经验交流丨沂南县民政局：“小胡同”打通基层治理“大经络”

今年以来，沂南县民政局聚焦提升基层社会治理效能，在青驼镇创新党建引领胡同长穿透式精微网格治理模式，聚焦“治理支撑点、服务着力点、解题关键点”，连点成线，延伸治理“触角”，打通基层治理“经络”，实现“小事不出胡同、大事不出网格、困难不出村庄”。

一、在“划”上下功夫，理顺村级架构秉持按照村庄优势特色细分网格胡同的工作思路，理顺村级治理架构。武庄子村在中老年居住区和年轻人居住区两大区域基础上，划分6个大网格，在大网格基础上划分小胡同，每个小胡同户数确保固定在20-30户之间，基本形成“党支部书记联系网格员，网格员联系胡同长，胡同长联系党员中心户，党员中心户联系群众”的四级村级治理架构。

二、在“选”上下功夫，明确职能定位

创新群众推选、党员推荐的“双推”模式，一方面由党员推荐人选，党支部谈话选聘，另一方面由胡同内群众推选，保证胡同长队伍选优任强。同时，明确“惠民利民政策勤讲、群众诉求建议勤听、身边安全隐患勤查、房前屋后卫生勤督、老弱留守人员勤看、家有重大变化必访、邻有矛盾纠纷必调、村有紧要事务必到”8项工作职责。

三、在“用”上下功夫，提高身份认同一是统一配备标识，即配套“五个一”：一张聘书、一身红马甲、一个工作证、一本记录本、一个工作包，增强身份认同感。二是建立议事会制度，胡同长可自主灵活召开议事会，不拘时间，同时固定“夜话周二”例会制度，确保各项措施落实到位。三是推行网格员责任帮带制，由网格员带领，不断提升服务能力。

四、在“数”上下功夫，增强治理效能一是搭建“胡同微治理平台”，以胡同为单位建立小微信群，胡同长担任群主。二是创建全域数据平台，将全村1060人、2600亩地、12个生产经营单位、450个房屋建设与3D模型匹配，形成基础数据库。三是配备数字化基础设施，增设液晶屏幕、小微网络监控，安装智能小喇叭，以数字化精细化管理赋能村级治理。

五、在“积”上下功夫，激发服务活力1.成立积分兑换站。在村庄便民服务站成立“积分超市兑换站”，将肥皂、笤帚等生活日用品和米、面油等家庭生活必需品搬到积分兑换站。

2.明确三类积分细则。明确“胡同长积分、志愿者积分、家庭美德积分”三类积分细则，胡同长根据8项职责完成情况获取积分，鼓励全村热心群众参与村庄6大类志愿服务活动，按照“九奖九惩”原则以户为单位对家庭进行美德积分。

3.定期公示兑换。设立胡同长、家庭积分公开专栏，由专人管理，每月一公示，将每月6日至10日定为积分兑换日，由网格员负责胡同长积分兑换，胡同长负责志愿者、家庭户积分兑换，真正让有德之人有所得，实现多元参与村庄共治。