主要负责人解读：县卫生健康局党组书记、局长华明秀解读《平邑县人民政府办公室关于印发平邑县创建全国基层中医药工作示范县实施方案的通知》

解读人：县卫生健康局党组书记、局长华明秀

县政府网站：近日，县政府办公室印发了《平邑县人民政府办公室关于印发平邑县创建全国基层中医药工作示范县实施方案的通知》，您能给介绍下《方案》出台的背景吗？

华明秀：好的。创建全国基层中医药工作示范县是推动中医药高质量发展、更好满足人民群众健康需求的重大举措。2023年6月份，山东省卫生健康委员会下发了《山东省卫生健康委员会关于开展全国基层中医药工作示范县申报工作的通知》，为深入推进我县中医药事业传承创新发展，发挥中医药特色优势，为人民群众提供更加优质高效的中医药服务，我们县根据省市相关文件要求制定了本《方案》

县政府网站：您能介绍一下《方案》出台的决策依据吗？

华明秀：好的。2022年，国家中医药管理局出台了《国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知》（国中医药医政发〔2022〕1号）和《国家中医药管理局办公室关于印发2022-2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案的通知》（国中医药办医政发〔2022〕2号），2023年6月份，山东省卫生健康委员会下发了《山东省卫生健康委员会关于开展全国基层中医药工作示范县申报工作的通知》（鲁卫函〔2023〕295号），为进一步将上级要求落实到位，结合平邑县实际制定出台。

县政府网站：您能谈一谈《方案》出台的目的吗？

华明秀：好的。《方案》旨在进一步提升我县中医药服务能力，推动全县中医药事业高质量发展。

县政府网站：《方案》中主要的创建任务有哪些？

华明秀：《方案》中的创建任务主要包括以下7项内容：

1.深化中医药体制机制综合改革。完善县级中医药工作联席会议制度，提升中医药管理和推广能力，制定灵活的人才引进、培养和激励支持政策，建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，探索符合中医药特点的医保支付方式改革。

2.加强中医药服务体系建设。加强中医医院牵头医联体建设，在综合医院、妇幼保健机构设置中医类临床科室，提升基层医疗机构中医药服务内涵，加强县中医医院和基层医疗机构信息化建设。

3.加强中医药人才队伍建设。加大人才招引力度，努力建立分类别、分层次、针对性强、覆盖面广的中医药人才培育机制，加强中医药基本知识和技能培训，加大师承教育力度，实施“三经传承”战略，深入推进中西医结合工作和“西学中”人才培养，推动乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医类别医师人数占比达到25%以上。

4.提升中医药服务能力。推进县中医医院“两专科一中心”和齐鲁优势专科集群成员专科建设，发挥县中医医院“中医药适宜技术推广中心”和“县级中医药特色疗法推广团队”作用，鼓励县中医医院开展多种形式的技术帮扶和业务指导。

5.发挥中医药在公共卫生服务中的作用。提高县中医医院应急和综合救治能力，加强县中医医院感染性疾病科和急诊急救、重症医学能力建设，建立重大疫情中医药人群预防和早期介入治疗机制。

6.注重中医药文化普及与传播。开展好中医药特色疗法“四送四进四提升”活动、中医药文化节活动，发挥好县中医医院中医药文化宣传教育基地和国医堂中医药文化知识角作用，开展中医药文化进校园活动，加大新闻媒体对中医药宣传力度，营造城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的社会氛围。

7.加强监督考核。建立县级中医医院以及基层医疗卫生机构中医药服务工作考核机制，加强基层中医药服务质量的评估和监管，提高服务质量，保证医疗安全。