市南区证明事项告知承诺再亮“新招式”助推减证便民跑出“加速度”

近日，高先生出于为孩子考虑，准备将孩子过继给其姑姑，在准备生育情况证明时，因户籍属于代管户导致相关部门不了解本人情况无法出具生育证明。而孩子又恰逢小升初关键时期，如果因为材料不齐无法办理将会耽误孩子入学，高先生万分着急。抱着试一试的心态，高先生前往市南区民政局咨询，收养登记员在了解其办事需求后介绍道，根据今年市南区新扩充的证明事项告知承诺制清单，高先生此次办理收养登记已不再需要生育情况证明材料，只需以信用承诺的方式出具即可。

“以‘一纸承诺’换‘一摞证明’，提交的材料少了，来回奔波的消耗也少了，真是实实在在的方便！”高先生开心地说道。在窗口人员的耐心指导下，高先生填写了《生育情况告知承诺书》，工作人员与卫生健康部门核实当事人的生育情况后，为高先生办理完成收养登记，孩子也顺利入学。这是市南区“减证便民”工作的生动缩影。近日，市南区证明事项告知承诺再亮“新招式”，为辖区群众再添幸福感。

快速高效办证，得益于全面推行证明

事项告知承诺制的改革举措

为深入贯彻党中央、国务院关于“放管服”改革和“减证便民”工作部署，2021年市南区率先推行证明事项告知承诺制，42项政务服务事项涉及的79项证明事项先行落地，涉及市场主体准营、资格考试、社会救助等多个领域。今年7月，为全面落实市南区“深化作风能力优化营商环境暖心服务企业”专项行动要求，切实减轻群众、企业办事负担，市南区又发布证明事项告知承诺制清单2.0版，将事项扩充167项，涉及投资项目核准、教育医疗、安全生产等多个领域，涵盖了身份证、营业执照、许可证等多项与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高的证明，截至目前，累计办件量达7681件，减少证明材料12368件。

让群众少跑腿的背后，是政府部门

履职“向前一步”的实践缩影

承诺并非一诺了事，必要的监管审核同样不可或缺。在证明事项告知承诺制实施过程中，通过建立承诺核查制度、核查协作机制、分类确定核查办法等举措强化核查与监管，综合运用在线核查、现场勘验、行政协助、免于核查等方式，核查比对承诺内容的真实性、合法性。同时，对于通过告知承诺制办理的行政事项，尤其是免于信息核查办理的行政事项，综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”等方式加强日常监管，有效规避行业管理风险。为推动证明事项告知承诺制落地见效，市南区将优化法治化营商环境和推进证明事项告知承诺制工作开展情况纳入年度行政执法监督计划，通过统筹开展行政执法监督专项检查、法治督察等方式，推动政府部门不断创新工作方法、提高服务质量。

实行证明事项告知承诺，更是深化

社会信用管理机制的有效检验

证明事项告知承诺制是一种基于信用的创新管理体制，申请人无需开具证明即可快速办理事项，但同时要承担相应的信用责任。一旦发生虚假承诺将给本人或企业带来信用污点，从而引发负面后果。例如，市南区将虚假承诺信息纳入申请人信用管理，申请人一旦作出虚假承诺，相关情况会通过公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统(山东)将承诺信息及履行承诺情况全面纳入信用记录。同时明确对申请人有较严重不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。