文字解读|关于贯彻落实烟台市全民阅读促进条例建设“书香烟台”的实施意见

一、政策背景

中华民族自古崇尚读书，有“耕读传家、诗书继世”的优良传统。党的十八大以来，党和国家高度重视全民阅读。自2014年以来，全民阅读已连续6年写入政府工作报告，阅读已不仅仅是承继千百年流传下来的家风传统，更上升为国家发展战略。

烟台是国家历史文化名城、国家公共文化服务体系示范区和全国文明城市，文化底蕴深厚，书香氛围浓郁，但仍存在公共文化服务供给不均衡、服务设施不健全、品牌影响力度不够等问题。制定务实可行的工作实施意见，对于提高全市全民阅读率和全民阅读质量，健全全民阅读服务保障体系，促进全市全民阅读均衡协调发展具有重要意义。2018年12月20日，烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《烟台市全民阅读促进条例》，2019年2月12日，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准。为深入贯彻落实《烟台市全民阅读促进条例》，大力倡导全民阅读，建设“书香烟台”，市文化和旅游局结合实际情况，牵头起草了《关于贯彻落实烟台市全民阅读促进条例建设“书香烟台”的实施意见》初稿，在征求有关方面意见的基础上，反复修改，经市政府常务会议研究通过，由市政府办公室于2019年5月4日印发。

二、决策依据

为保障全民阅读权利，培养全民阅读习惯，提高全民阅读能力，推动文明城市和文化强市建设，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》等法律、法规，结合本市实际，制定本实施意见。

三、出台目的

深入贯彻落实《烟台市全民阅读促进条例》，大力倡导全民阅读，建设“书香烟台”，提高全民阅读率和阅读质量，推动全民阅读活动深入开展，形成“书声琅琅、香飘烟台”的浓厚氛围，为建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市提供价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。

四、重要举措

围绕服务设施健全完善、品牌影响大幅提升、全民阅读工作提升等方面提出了6个方面的具体措施。一是聚焦阅读阵地建设，完善阅读设施。建立以市级公共图书馆为中心馆，县级公共图书馆为总馆，乡镇、街道综合文化站和城市书房为分馆，村、社区综合性文化服务中心为服务点的总分馆体系。二是聚焦阅读内容供给，提升阅读品质。加大优质阅读内容推荐服务，为全民阅读提供更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。三是聚焦阅读活动举办，营造浓厚氛围。围绕全市文化和旅游重大活动、重要节点、重点工作，创树一批具有烟台特色和广泛影响力的全民阅读示范活动品牌，形成“天天有好书、周周有讲座、月月有主题、书香伴全年”的阅读氛围。四是聚焦受众分类引导，提高阅读覆盖面。重点推进少年儿童阅读，大力倡导家庭阅读、亲子阅读、阶梯阅读，充分利用幼儿园、少年宫、儿童活动中心、少儿图书馆、农家书屋、社区书屋、城市书屋等场所开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动。五是聚焦组织人才培养，壮大阅读推广人队伍。积极发展阅读推广组织和阅读推广人，依托各级图书馆、各类书店及农家（社区）书屋建立一支业务水平高、综合能力强的阅读推广人专业队伍，为读者提供辅导和服务。六是聚焦媒体宣传引导，提高阅读参与度。充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类新闻媒体的宣传引导作用，制作“书声琅琅、香飘烟台”全民阅读公益广告组织辅导宣讲。

五、政策咨询部门及联系方式

联系人：烟台市文化和旅游局公共服务科

联系电话：0535-6221230