我市打造医护审批政务服务新模式

莱西融媒5月10日讯　在近日召开的全省医护注册智慧化改革现场会上，我市作典型经验交流发言。近年来，我市聚焦让行政审批服务数字化与医疗服务等民生领域深度融合，以入选医疗机构审批、医师和护士执业注册智慧化改革试点为契机，主动出击、靠上推进，全力打通信息“壁垒”，创新实施村卫生室校验全流程智慧化审批服务模式，圆满完成了医疗机构、医师和护士注册智慧化改革试点任务，率先完成了村卫生室校验数字化申报、受理、远程勘验、审批、审管衔接互动平台“电子会商”等全覆盖、全流程优化工作，开创了村卫生室校验全流程“大数据+互联网+政务服务”的智慧化审批新模式。

聚焦医护行业“细调研”

找准问题症结

组织市行政审批局等相关单位到镇街卫生院、村卫生室实地调研16次，详细了解了业务办理过程，参与调研的基层群众和医护人员有800余人，召开医护领域“两代表一委员”座谈会3次，发放《致莱西市医疗机构及医务人员的一封信》6200余份，广泛征求意见建议，彻底摸清了制约医疗机构、医护人员审批服务工作有效开展的症结所在。同时，组织制定《莱西市医疗机构、医师和护士注册数智化改革实施工作方案》，召开市政府常务会议进行专题研究并印发实施。成立改革试点工作领导小组，由分管副市长牵头任组长，市政府办公室副主任以及市行政审批局、市卫生健康局主要负责同志任副组长，相关部门单位为成员，定期召开推进会议，协调解决重要事项。

坚持问题导向“严论证”

打通数据壁垒

围绕注册系统没有上传附件材料功能、专网系统与山东政务服务网不通、系统无警示提醒功能等实际问题，与上级部门和网络系统工程专家等进行科学严密的技术论证，借助青岛市通用审批平台的桥梁作用，实现了民科专网系统、山东政务服务网、信用公示平台数据的互联互通。申报环节，申请人只需通过山东政务服务网“单点登录”就能够直接进入民科专网申报系统，无需二次切换。审批环节，工作人员在医疗机构审批端完成审批后，审批结果通过山东政务服务网自动对外公示，民科专网系统与青岛市通用审批平台进行数据对接，将需要的信息自动推送至信用公示平台进行公示，真正实现了医疗机构、医师和护士注册“一网通办”。

优化审批流程“大数据”

推进政务服务

改革前，村卫生室校验申报材料为8份纸质材料，整个审批过程审批人员要登录4个系统、经过8个步骤才能完成。

改革后，通过“村卫生室校验智慧化审批+远程勘验”新模式，村卫生室校验申报材料变为6份电子材料、数量减少25%，审批人员无需到达现场，只需登录1个专网系统、经过3个步骤，2小时内即可完成审批，整个审批过程步骤减少63%、时间压缩95%。其中，远程勘验承诺时间1.5个小时，用时仅为之前现场勘验的二十七分之一，村卫生室校验效率极大提升。

强化部门协同“聚合力”

提高服务效能

许可审批、线上踏勘流转、信用公示等环节的打通，强化了部门间的沟通和交流。审批部门和监管部门可发起电子会商，通过在线互动对话、发送文件等方式，加强事前、事中、事后环节审管互动，实现审批风险信息和监管处罚信息的及时推送，做到全程留痕可追溯，有效防范了医疗审批风险点，提高了医疗监管精准性。村卫生室校验智慧化申报与远程勘验的结合，充分运用了大数据的识别功能，通过各平台之间、平台与终端之间互联互通，实现了平台自动甄别、数据自动推送、信息自动公示，让数据多跑路，办事群众和工作人员少跑腿。据测算，这项改革每年可为全市医疗机构、医师和护士节省纸张、培训、交通等各方面成本上百万元，“小切口”改革带来了服务质效“大提升”。

梳理操作方法“优服务”

强化培训指导

针对村卫生室校验申请数量多、工作任务重以及部分村卫生室负责人年龄大、网上申报时电脑操作不熟练的问题，制作了图文并茂、通俗易懂的卫生室版《医疗机构校验全程电子化操作步骤》和《附件上传指南》，并分区域建立了工作群，进行跟踪培训指导，确保村卫生室负责人真掌握、会操作、能完成。对各许可事项按照申请材料提交环节、受理审核环节、现场勘验推送环节、审批环节等流程，逐步进行测试，确保事项覆盖全面、演示步骤齐全。组织审批权限内的一级综合医院、镇卫生院、村卫生室、诊所等22家医疗机构及其医师、护士体验“新系统”，开展测试67次，收集问题72条、有效建议11条，对照测试问题一一改进，完善了系统功能。