垫江县人民政府关于大力推进建筑产业工业化、数字化、绿色化发展的实施意见(试行)的政策解读

一、《实施意见》制定依据

为加快推进建筑产业现代化,促进建筑业高质量发展,着力开展建筑产业“三化”发展试验示范,推动成渝地区双城经济圈建筑业协同发展,根据《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》(建市〔2020〕60号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知》(渝府办发〔2020〕107号)等文件精神,结合垫江实际,制定本文件。

二、《实施意见》主要内容

主要内容包括指导思想、工作目标、重点任务、工作要求、其他事项五部分。

指导思想:以推动高质量发展为主题,以科技创新为引领,开展建筑产业“三化”发展试验示范,坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,着力建设绿色、智能、让人民群众满意的好房子,推动成渝地区双城经济圈建筑业协同发展。

工作目标:到2027年,全县新开工装配式建筑占新建建筑比例不低于40%;建成一批A级及以上高装配率的绿色建筑示范项目;全县设计阶段新建民用建筑达到一星级及以上绿色建筑要求的比例不低于30%,竣工阶段新建绿色建筑占新建建筑的比例不低于60%;培育现代化建筑产业骨干企业3-5家,建立现代建筑产业智能工厂和数字化车间10个以上,力争实现全县建筑业产值600亿元,其中建筑工业化产值100亿元,打造成渝地区双城经济圈乃至全国建筑产业“三化”试验示范基地。

重点任务:包括4个方面18条。

一是立足。(1)明确现代建筑产业基地发展方向:打造工业化、数字化、绿色化现代建筑产业园。(2)夯实现代建筑产业基地要素保障:一期规划用地3000亩,统筹推进园区基础设施建设和完善相关生活配套,常态化开展新产品新装备新技术应用竞赛。

二是坚持。(3)开展一体化设计。强化设计、生产、施工各环节数字化协同。(4)发展预制部件。围绕绿色建材使用、智能化制造推进预制部件模块化、数字化、绿色化集成发展。(5)发展绿色配套部品。大力推广健康、环保、安全、绿色的低碳建材,打造绿色配套部品生产高地。(6)实施机电一体化。鼓励建筑暖通、电气、通讯、给排水等机电管线系统一体化应用。(7)推动一体化装修。促进集成式厨卫等产品和设备管线一体化技术的应用,倡导菜单式全装修。(8)发展智能家居。重点引进智能家电、智能安防、智能照明、智能摄像监控及高端家具。(9)探索智能运维。推进智能建造数据向房屋管理应用领域延伸,逐步实现房屋数字化、绿色化运维。(10)加强人才培育。鼓励骨干企业与高校、科研院所共建实训基地或教学工厂等新型建筑工业化技能人才培训基地,培养技术技能人才。

三是围绕。(11)推进施工设备智能化。加强建筑机器人和智能控制造楼机等一体化施工设备的应用(12)推进施工管理数字化。推进物联网、BIM技术和电子签名签章等技术的融合应用,提升工程项目数字化管控水平。(13)推进建筑全寿命周期绿色化。以节约资源、保护环境为核心,提高资源利用效率,减少建筑垃圾的产生,大幅降低能耗、物耗和水耗水平。(14)推进既有建筑绿色化改造。

四是应用。(15)打造应用示范。在东部新区打造集成化绿色智能全屋装修住宅示范项目,在城市博览中心建设现代建筑产业展示、营销、体验中心。(16)全域推广应用。自2023年起,政府投资公用建筑装配化率应达到80%;社会投资建设项目采用装配式建筑或装配式建造方式建设的比例应达到20%。(17)倡导全屋装修。全县新建廉租住房、公共租赁住房、人才公寓等须实行全屋装修。(18)发展绿色低碳建筑。2027年前城镇新建居住建筑本体节能要求达到75%,新建公共建筑本体节能要求达到78%。

保障措施:包括4个方面。

一是强化组织领导。成立书记、县长双组长制的垫江县推进建筑产业工业化、数字化、绿色化发展工作领导小组。

二是强化政策保障。出台支持垫江县建筑产业“三化”发展若干政策措施,最大力度支持建筑产业“三化”发展试验示范。

三是强化宣传引导。营造全社会关注、支持建筑产业工业化、数字化、绿色化发展的良好舆论氛围。

四是强化监督考核。定期通报考核结果,确保各项任务落到实处。

其他事项。主要是说明《实施意见》有效期为5年及有关技术标准细则及相关名词解释。

三、常见问题回答

    （一）问：建筑产业“三化”指的是什么?

            答:建筑产业“三化”指的是以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向,不断提升建筑品质,为人民群众建设好房子。

    （二）问：为什么要推进垫江县建筑产业“三化”融合发展?

            答:主要是以推动高质量发展为主题,以科技创新为引领,开展建筑产业“三化”发展试验示范,坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,着力建设绿色、智能、让人民群众满意的好房子,推动成渝地区双城经济圈建筑业协同发展。

    （三）问：推进建筑产业“三化”融合发展主要是从哪些方面着手抓?

            答:一是立足“三化”培育现代建筑产业基地,明确现代建筑产业基地发展方向,夯实现代建筑产业基地要素保障;二是坚持“三化”推动现代建筑产业强链补链,大力实行开展一体化设计、发展预制部件、发展绿色配套部品、实施机电一体化、推动一体化装修、发展智能家居、探索智能运维、加强人才培育等积极措施;三是围绕“三化”推进项目实施,着力推动施工设备智能化、施工管理数字化、建筑全寿命周期绿色化、既有建筑绿色化改造;四是应用“三化”打造示范引领,在东部新区打造应用示范,全域推广应用、倡导全屋装修,大力发展绿色低碳建筑。

     (四)问：推进建筑产业“三化”融合发展的政策措施有哪些?

          答:《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施的通知》(渝府办发〔2020〕107号)、重庆市住房和城乡建设委员会《关于落实〈重庆市推进建筑产业现代化促进建筑业高质量发展若干政策措施〉的实施意见的通知》(渝建科〔2020〕35号)。

    (五)问：政策咨询途径有哪些?

         答:垫江县住房城乡建委(联系人:聂老师,联系电话:74682637);垫江县经济和信息化委员会(联系人:唐老师,联系电话:74682382)。