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2022年12月23日，巫溪县人民政府办公室印发了《巫溪县推动公立医院高质量发展实施方案》（巫溪府办发〔2022〕88号），现将内容解读如下：
一、背景及依据
党的二十大明确提出，增进民生福祉，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。为了更好地满足人民日益增长的医疗卫生服务需求，提升公立医院医疗卫生服务能力，进一步缓解“看病难、看病贵”的问题。根据重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市推进公立医院高质量发展实施方案的通知》（渝府办发〔2022〕5号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。
二、主要目标
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 2020年现值 | 2023年目标 | 2025年目标 |
1 | 体系建设 | 县域医疗中心（个） | 1 | 3 | 6 |
2 | 三级医院（个） | - | - | 1 | |
3 | 市级临床重点专科（个） | 4 | 5 | 10 | |
4 | 市级特色专科 | 1 | 2 | 2 | |
5 | 开展薪酬制度改革的公立医院占比（%） | 50 | 100 | 100 | |
6 | 医护比 | 1:0.8 | 1:1 | 1:2 | |
7 | 医疗质量 | 二级公立医院电子病历应用水平分级（级） | 2 | 3 | 3 |
8 | 室间质评项目合格率（%） | - | - | 98.5 | |
9 | 按疾病诊断相关分组付费的医保基金占全部符合条件的住院医保基金支出的比例（%） | - | - | 70 | |
10 | 运营效率 | 平均住院日（日） | 8.4 | 8.1 | 8 |
11 | 医疗服务收入占医疗收入的比例（%） | 30.28 | 33 | 35 | |
12 | 人员支出占业务支出的比例（%） | 31.29 | 36 | 40 | |
13 | 管理费用占业务支出的比例（%） | 13.86 | 11.5 | 9.5 | |
14 | 资产负债率（%） | 53.32 | 46 | 38 | |
15 | 万元收入能耗支出（元） | - | 97 | 95 | |
16 | 门诊次均费用年均增幅（%） | -4.24 | 2 | 5 | |
17 | 人均住院费用年均增幅（%） | 7.17 | 6 | 5 | |
18 | 门诊患者满意度（%） | 85 | 88 | 90 | |
19 | 便民惠民 | 住院患者满意度（%） | 82 | 88 | 92.5 |
20 | 职工满意度（%） | 79 | 81 | 82.5 |
三、重点任务
（一）构建公立医院高质量发展新体系。打造县级高水平医院，发挥公立医院在县域医共体中的作用，全面推进县域医共体“三通”建设；健全重大疫情救治体系，提高重大疫情应对能力。
（二）引领公立医院高质量发展新趋势。加强临床专科学科建设，推进医学服务模式创新，强化信息化支撑作用，推进县级公立医院智慧医院和医院信息标准化建设。
（三）提升公立医院高质量发展新效能。加强医院运营管理，加强全面预算管理，完善内部控制制度，健全绩效评价机制。
（四）激活公立医院高质量发展新动力。改革人事管理制度，改革薪酬分配制度，健全医务人员培养引进和评价制度，深化医疗服务价格改革，深化医保支付方式改革。
（五）建立公立医院高质量发展新文化。坚持以患者为中心，巩固医改便民长效机制，持续改善医疗服务；加强医院文化建设，推动保护关心爱护医务人员长效机制落实。
（六）坚持和加强党对公立医院的全面领导。全面落实党委（党支部）领导下的院长负责制；加强领导班子和干部人才队伍建设，推进党支部标准化规范化建设，落实公立医院党建工作责任。
四、工作要求
从落实工作责任、落实财政投入、强化考核评价、总结推广经验等四个方面加强工作推进。
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