【文字解读】广饶县自然资源和规划局对《广饶县2023年度国有建设用地供地计划》的政策解读

为了便于公众了解《广饶县2023年度国有建设用地供地计划》的内容，准确理解和把握政策，现结合文件进行简要解读如下：

一、计划编制的目的、意义

为科学调控土地市场，高效配置土地资源，切实加强国有建设用地供应管理，保障全县经济社会发展用地需求，实现社会、经济的协调可持续发展，根据国家有关法律法规和方针、政策，编制《广饶县2023年度国有建设用地供应计划》。规范编制国有建设用地供应计划工作，有利于更客观、更准确地了解实际用地需求，提高供地的科学性、针对性和合理性，科学安排国有建设用地供应，保证土地利用总体规划和年度计划的有效实施，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，提高土地参与国家宏观调控的作用。

二、计划编制的依据

本计划以《中华人民共和国土地管理法》、《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）等法律法规和文件为指导，结合2022年我县供地情况和本年度用地需求进行编制而成。

三、政策导向

（一）优化空间布局，合理配置房地产土地供应结构。

合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。保持土地储备开发投资合理规模，增强政府调控土地市场和住房保障能力，科学控制住宅用地供应，支持居民的合理住房需求。紧密跟踪市场形势，优化住宅供应方式和时序。

（二）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障县重点工程项目建设。

围绕县委、县政府2023年中心工作，合理配置工业项目建设用地，加快新旧动能转换，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进土地集约节约用地，充分保障我县经济发展支撑项目用地。优先保证具有高效、高辐射力的优势产业的用地供应，支持重点产业集聚区和功能区的发展。重点支持现代制造业、高新技术产业的用地需求，推进一批带动力强的重大产业项目落地；严格控制产能严重过剩产业项目供地，限制化工类项目的用地供应，引导化工类项目“进区入园”。

（三）保障城镇基础设施及大型交通运输项目的土地供应。

保障城镇基础设施、公共服务设施的土地供应，提升城市承载能力和服务能力。保障城市交通道路、新闻出版、医卫慈善等项目用地供应，提高城市发展的保障能力，促进城市综合功能完善。保障大型交通运输项目土地供应，进一步完善和优化我县区域路网布局，改善城区交通状况，加强城乡一体化建设，保障我县区域经济发展。

四、计划内容

（一）计划指标

国有建设用地供应总量及结构。2023年度全县国有建设用地供应总量控制在340.0861公顷。其中商服用地14.0773公顷、工矿仓储用地129.3766公顷、住宅用地32.8399公顷、公共管理与公共服务用地37.1130公顷、交通运输用地6.155公顷、水域及水利设施用地120.5243公顷。

住宅用地供应总量及结构。2023年度全县住宅用地计划供应32.8399公顷，其中产权住宅用地27.3317公顷（全部为商品住宅用地）、其他住宅用地5.5082公顷。

（二）空间布局

2023年度全县国有建设用地供应涵盖8个镇街，其中广饶街道39.4005公顷、乐安街道96.5418公顷、大王镇52.3843公顷、稻庄镇122.9463公顷、李鹊镇4.4967公顷、大码头镇4.1378公顷、花官镇10.2599公顷、陈官镇9.9188公顷。供应计划中，商服和住宅用地主要集中在城市建成区，工矿仓储用地主要集中在2个省级经济开发区，达到均衡合理布局要求。

五、保障措施

有关部门单位要科学把握供应布局和时序，加强协调配合，共同做好年度建设用地供应计划的组织实施。要突出工作重点，采取超前介入、跟踪服务等方式，全力保障年度重点工程项目、重要基础设施、政策性住房、园区发展等方面的用地需求。要严格执行建设用地标准和相关控制性指标，按照程序和规范实施建设用地供应计划，做到公开、公平、公正。要对计划执行情况实施动态跟踪管理，因特殊原因影响计划安排的，由县自然资源和规划局会同相关部门单位做好调整，确保供应计划顺利实施。