“十项行动”③｜加快构建竞争力强可持续的现代化产业体系

永川长城汽车制造基地内，焊接机器人在工作。（资料图片）记者 崔力 摄/视觉重庆

国家级制造业创新中心——联合微电子中心。雷键 摄\视觉重庆

按照发展蓝图，抓好“十项行动”。《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》（下称“行动方案”）提出的“十项行动”中，第三项是构建现代化产业体系行动。

行动方案提出，到2027年，国家重要先进制造业中心、西部金融中心、成渝现代高效特色农业带建设迈出重大步伐，市场竞争力强、可持续的现代化产业体系加快构建，保障全国产业链供应链安全稳定战略备份作用显著增强，力争制造业占地区生产总值比重达到28%，数字经济增加值占地区生产总值比重超过50%。

这一目标和相关任务将如何细化落实、分步完成？3月29日，重庆日报记者就此采访了市经信委、市金融监管局、市农业农村委相关负责人。

市经信委

聚焦三大领域 推进产业体系全面升级

行动方案提出，构建现代化产业体系是我市建设具有全国影响力的重要经济中心的重中之重。推动制造业高质量发展和促进数字经济创新发展是当务之急。

市经信委相关负责人介绍，我市将聚焦“制造业高质量发展、数字经济培育壮大、优质企业培育”三大领域，全力推进产业体系全面升级。

全市新能源汽车产量

力争年内突破60万台

在推动制造业高质量发展方面，我市将通过实施传统支柱产业提升行动、先进制造业产业集聚提升培育行动、产业基础再造工程行动，提升制造业规模和水平。

“加大技术创新力度，加快中高端新品开发投放和现有产品迭代升级，是推动全市制造业高质量发展的‘重头戏’。”该负责人表示，今年全市规上工业企业研发投入计划达到500亿元以上，促进制造业整体向高端化迈进，同时通过推动构建“产业大脑”体系，促进中小企业“上云用数赋能”，提升制造业智能化水平，力争今年重点企业数字化研发设计工具普及率达到82%，关键工序数控化率达到60%左右。

突出终端带动，强化投资项目牵引优化生产力布局，是我市制造业发展的另一项重点任务。今年我市将持续推动长安汽车、赛力斯等整车企业高质量发展，建设万亿级智能网联新能源汽车产业集群，力争年内全市新能源汽车产量突破60万台；加快家用服务机器人、虚拟现实设备等新型终端产品发展，形成更为完整的电子元器件配套体系，建设万亿级电子信息制造业产业集群；培育一批特色产业集群和未来产业集群。

“芯屏端核网”智能产业

力争今年收入达1.1万亿元

“在加快培育壮大数字经济方面，我市将抓好三项重点任务，不断提升数字经济规模和水平。”该负责人表示，其一是加速建设“芯屏端核网”数字产业集群，加快培育一批数字产业链条，针对性布局重大技术创新平台，力争今年“芯屏端核网”智能产业收入达1.1万亿元；其二是加速实施软件信息服务业“满天星”计划，通过盘活存量楼宇并引进一批龙头骨干企业，力争今年软件产业总规模突破3500亿元；其三是加速推进制造业数字化转型发展，支持一批“链主”企业建设行业性工业互联网平台，实施“一链一网一平台”试点示范，力争今年新建成10个智能工厂100个数字化车间。

通过实施“一企一策”

培育一批“链主”企业

在优质企业培育方面，我市将开展“梯度培育、融资纾困、融通发展、公共服务提升”等四个专项行动，通过实施“一企一策”培育一批“链主”企业、优化完善“政银企”对接渠道等一揽子举措，不断增强渝企的核心竞争力。

市金融监管局

从四个方面加快推动西部金融中心建设

建设西部金融中心，是重庆深入实施成渝地区双城经济圈建设“一号工程”的重大任务。2021年12月印发的《成渝共建西部金融中心规划》，明确了将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心的目标。

“围绕这一目标，我们将着力突出产融结合、开放创新、安全稳健、协同合作等四个方面，加快构建西部金融中心建设的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。”3月29日，市金融监管局党组书记、局长阮路在接受重庆日报记者采访时表示。

建设产融结合的西部金融中心

“建设西部金融中心，首要目标是结合产业发展实际，加快构筑与区域产业相适应的现代金融体系。”阮路说。

近年来，重庆金融业能级不断提升。截至2022年末，全市金融资产规模达7.8万亿元，贷款余额突破5万亿元大关，制造业中长期贷款、普惠小微贷款、涉农贷款、绿色贷款均保持两位数增长，企业贷款利率、政府性融资担保费率达到历史最低。

阮路表示，接下来，重庆将持续提升金融服务现代产业体系能力，促进产业转型升级。同时，将持续拓展企业融资渠道，推动企业上市培育扩量，建设“产科金”服务平台，促进科创企业资本形成；对标世界银行标准、全国营商环境创新试点要求，进一步提升金融服务的可得性、便利性，打造西部地区金融营商环境排头兵。

建设开放创新的西部金融中心

开放创新是西部金融中心建设的“关键词”。近年来，重庆聚焦金融开放和金融创新，实现了多个“小目标”。

譬如，重庆依托西部陆海新通道和中新（重庆）战略性互联互通示范项目等开放平台，加快推动陆海新通道贷、中越铁路数字提单融资等一批全国性、区域性首单首创产品服务创新。

阮路表示，下一步，重庆将积极推动西部金融中心建设与国家重要先进制造业中心、国际消费中心城市等重大战略协同联动，实现改革创新红利叠加共振；抓好各类平台功能发挥，加快打造西部陆海新通道金融服务体系，持续深化中新金融合作；加强重庆自贸试验区金融创新，推动西部金融中心建设迈向更高层级。

此外，我市还将深入推进绿色金融改革创新试验区等重点改革任务，把政策含金量转化为发展实效。

建设安全稳健的西部金融中心

建设西部金融中心，要统筹发展和安全。重庆金融业已建立起重大风险点清单管理、重大风险问责等机制，稳妥化解了各类风险隐患，主要金融风险指标优于全国，始终保持健康稳定发展态势。

“接下来，我们的工作目标是要除险清患、主动防控金融风险。”阮路表示。

一是持续健全工作机制，推动建立国资、金融、财政风险处置和救助联动机制，构建政法、网信、信访保障稳控机制。

二是持续提升监管效率，强化金融产品、金融市场、金融机构的审慎监管和合规监管，增强跨市场、跨业态、跨区域金融风险处置能力。

三是持续管控涉众金融风险，保持对非法集资高压态势，依法将各类金融活动全部纳入监管，守护好老百姓的钱袋子。

建设协同合作的西部金融中心

建设西部金融中心，既要做好重庆自己的事，也要办好成渝合作的事。

阮路介绍，过去一年，川渝两地深入推进金融合作，取得一系列成效。例如，重庆股份转让中心与天府（四川）联合股权交易中心携手，推动川渝两地企业开展投融资对接等业务；川渝两地同时启动本外币合一银行结算账户体系试点、开展全国首个跨区域外债便利化试点。

“这些成效充分证明，‘双城共建’是推动西部金融中心建设的竞合新动力。”阮路说，未来，重庆将携手四川，加快谋划重大项目、提升重大平台、推进重大改革、实施重大政策，在推动金融服务同城化发展、促进金融基础设施互联互通、协同推进金融改革开放、加强金融监管一体化等方面形成共建合力，助推成渝金融业共同做大做强。

市农业农村委

贯通产加销 融合农文旅 因地制宜做好“土特产”文章

集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，该如何加快建设现代化产业体系？

“重点是要以实施千亿级优势特色产业培育行动为抓手，因地制宜做好‘土特产’文章。”3月29日，市农业农村委相关负责人说，要拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，贯通产加销、融合农文旅，不断提升乡村产业发展水平。

打造优势特色产业集群

产业要发展壮大，加强现代农业产业园、农业产业强镇建设，着力打造特色优势产业集群是关键。梁平区预制菜产业园就是最好的佐证。

面临预制菜新风口，梁平区迅速入局，园区建成不到一年就新增食品加工企业30余家，初步形成了仓储、冷链、物流等完善的产业配套，今年还将启动园区二期建设，预计到2025年，预制菜全产业链产值将达到500亿元。

市农业农村委相关负责人说，为打造具有重庆辨识度、全国影响力的农业特色产业，全市将以实施千亿级优势特色产业培育行动为抓手，立足产业链延伸和产业功能拓展，重点培育建设生态畜牧、火锅食材、粮油加工、预制菜、榨菜、重庆小面等优势特色产业集群，力争将生态畜牧、火锅食材、粮油加工打造成千亿级产业集群。

到今年底，力争各重点产业集群综合产值增长5%以上，新培育年销售收入上亿元的农业龙头企业30家以上。通过加工“带一促三”，拉动全产业链增值增效，并实施农产品加工100家领军型、100家成长型“双百”企业培育计划，到2027年，力争形成综合产值上千亿级的产业集群3个，打造年产值上50亿元的农产品加工园区20个，农产品加工业总产值达到6500亿元。

开发农业产业新功能

该负责人说，现代化农业产业体系是生产、销售、品牌、营销等各个环节的纵向贯通，以及康养、休闲、健康等产品功能的横向拓展，蕴含着广阔的产业增值增效空间。

例如，借助花艺加工，北碚静观蜡梅衍生出切花礼盒、花茶、蜡梅盆景、蜡梅品种苗、蜡梅文创等特色产品，从单一景观变成文创产品，身价倍增。

为用好当地资源，全市将注重开发农业产业新功能、农村生态新价值，发展生态旅游、休闲观光、民俗产业等，结合乡村特有文化资源，开发具有地域特点、民族特色、乡土特征的产品产业。

同时，还将持续用力打造“巴味渝珍”“三峡柑橘”等区域公用品牌，力争培育2个品牌价值达100亿元的单品类品牌，提升“土特产”的市场竞争力。

聚焦三个关键词

为加快推进成渝现代高效特色农业带建设，今年2月以来，川渝两地农业部门围绕2023年农业带建设工作要点、拟合作重大项目、合作示范园建设、交流互访、推进机制等内容在荣昌区、南川区连续多次召开推进会。

事实上，两地通过交流合作，农业带建设合作事项已有进展。比如川渝两地以园区为载体，构建3个跨省农业合作园区，包括达州市开江县和重庆梁平区（稻渔园区）、内江市隆昌市和重庆荣昌区（生猪和粮油园区）、资阳市安岳县与重庆大足区（粮食和中药材园区），探索了一条跨行政区域的农业合作新机制、新模式。

市农业农村委相关负责人说，成渝现代高效特色农业带建设作为成渝地区双城经济圈建设的重要组成部分，今年重庆将以“第一力度”抓好“一号工程”。接下来，重庆将与四川一道，聚焦现代、特色、高效三大关键词，重点围绕粮油、生猪、种业、特色产业等内容，加快实施一批重大项目、重大工程、重大改革、重大平台建设。同时，坚持优势互补、错位发展，协同推进川渝优质蔬菜、柑橘、蚕桑、渔业、茶叶、竹等优势特色产业集群建设以及重点推进渝遂绵优质蔬菜生产带、全球泡（榨）菜出口基地建设等，推动成渝现代特色高效农业带取得新成效。