主要负责人解读：崂山区加力提速先进制造业高质量发展企业“倍增计划”实施方案- 工业快报

　　一、文件出台背景

　　为贯彻落实全市聚焦实体经济和招商引资大会及加力提速先进制造业发展大会精神，深入实施工业强区发展战略，抢抓“制造业强市”发展机遇，进一步加大培育力度，支持更多企业实现倍增发展，加快培育壮大一批主业突出、核心竞争力强、产业链拉动作用大的龙头企业，区工业和信息化局认真深入研究，在学习先进地区政策措施的基础上，拟定了《崂山区加力提速先进制造业高质量发展企业“倍增计划”实施方案》（以下简称《方案》），征求了重点企业及相关部门意见，经区委区政府研究通过。

　　二、文件出台目的

　　依托制造业四大主导产业，集中力量培育虚拟现实、人工智能、智能制造及工业互联网、生物医药健康领域的重点企业，筛选10家以上创新意识强、研发能力高、成长态势好的规上工业企业作为培育对象，通过政府支持引导，推动企业实施“倍增计划”，到2025年底力争纳入“倍增计划”培育企业新增产值300亿元以上，规模以上工业企业总产值突破800亿元，培育一批年产值突破100亿的龙头企业，年产值过10亿的骨干企业和年产值过3亿的高成长企业。

　　三、文件依据

　　从2021年起，青岛市连续两年把“支持企业倍增发展”列入政府工作报告，《关于印发2023年全市工业和信息化工作要点的通知》（青工信发〔2023〕1号）明确提出要健全完善制造业优质企业梯度培育体系，实施“倍增”工程。

　　四、核心或重要内容、重要举措解读

　　（一）培育条件

　　注册于崂山区域范围内，具有法人资格、独立核算的规上工业企业（企业集团）；企业年产值达到“倍增计划”目标要求，2025 年产值不低于3亿元；优先推荐产业链链主企业和已认定或培育的国家制造业单项冠军、隐形冠军、“专精特新”小巨人、瞪羚企业、独角兽企业等；企业符合崂山区先进制造业发展定位，有清晰的发展战略规划，条件成熟后与区政府签订倍增发展合作协议。

　　（二）实施路径

　　一是强化政策供给。完善涵盖工业上楼、先进制造业、工业互联网、生物医药及医疗器械、科技服务、人工智能、虚拟现实等领域的政策服务体系。提供定制化的政策支持和“免申即享”的政策兑现方式。对现行政策未能满足的个性需求，倍增企业可通过“一企一策、一事一议”方式研究解决。

　　二是加强要素保障。严守工业用地红线，为倍增企业做好土地、市政配套、金融、人才等资源要素保障。

　　三是支持科技创新。实施创新强基行动，充分释放企业内生动力。充分发挥链主企业作用，支持链主企业“链资源、链需求、链平台”。

　　四是鼓励产业升级。支持倍增企业实施“零增地”技改，推动企业开展数字化转型。

　　五是提升服务水平。将 “倍增计划”企业培育与领导包联活动有机结合,实行“首席服务官＋工作专班”制度,开展针对性、常态化服务，进企业、下一线，快速收集、快速分发、快速响应企业诉求，切实助企纾困解难，全力支持倍增企业加快发展。

　　（三）保障措施

　　一是建立顶格协调机制。建立由区政府分管领导任召集人的全区工业企业倍增工作联席会议制度，统筹指导工业企业倍增工作，定期研究工作推进中的重大问题。

　　二是建立部门联动机制。区工信局牵头，发改、财政、自然资源、科技、统计、城市管理等相关部门共同参与，部门联动，定期会商，共同做好倍增企业培育工作。

　　三是建立动态管理机制。建立企业倍增动态评价机制，对纳入倍增企业培育库的企业实行年度考评，动态调整，连续2年产值增速低于10%的或发生重大环保、安全、质量等事故的企业，退出“倍增计划”培育库。

　　五、关键词解释

　　倍增计划：是指企业根据自身发展战略，研究制定可行性分析报告并组织实施，通过三年发展基本实现产值较2022年翻一番。