【问答】解读《宜宾市人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》

一、什么是第五次全国经济普查?

经济普查是一项重大的国情国力调查，与人口普查、农业普查组成三大周期性全国普查项目。经济普查是对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行的一项全面调查，主要了解第二产业和第三产业的经营状况和发展变化情况。目前，我国已在 2004 年、2008 年、2013 年和 2018 年分别开展了四次全国经济普查。

根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。第五次全国经济普查是一项重大国情国力、市情市力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我市第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、融入新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、加快建设现代化区域中心城市提供科学准确的统计信息支持。

二、普查什么?

(一)普查的对象是在我市行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

(二)具体范围包括:采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

(三)普查内容。主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

三、什么时候普查?

(一)普查标准时点:2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。

(二)进度安排。普查分四个阶段实施:普查准备阶段(2023年底前)，部署动员、组建机构，落实人员、经费、措施和责任，制定普查实施方案，开展投入产出电子台账记账，制定综合试点方案并试点，普查区域划分及地图绘制，普查指导员和普查员选聘培训，单位清查，数据处理能力建设，普查物资准备，宣传动员等工作;普查登记阶段(2024年1月—4月)，完成各类单位数据信息采集、复查编码、查疑补漏、数据验收、上报等各项登记工作;数据处理及发布阶段(2024年4月—12月)，开展数据检查、质量抽查、数据评估、主要数据发布等工作;普查资料开发及总结表彰阶段(2026年底前)，开展普查年度国民经济核算、总结表彰、普查报告、分析研究、资料编辑、名录库更新、资料归档等工作。

四、怎么开展普查?

采用全面调查的方法，但对个体经营户的生产经营情况等可以采取抽样调查的方法。

采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合方式开展普查。

五、如何支持配合?

所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

支持普查对象通过网络自主报送普查数据。

六、如何确保数据安全?

普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务;未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。

七、什么是单位清理专项行动?

省政府决定2023年1-5月在全省集中开展基本单位清理专项行动，主要目标是查清、查全、查准、查实所有从事经济社会活动的基本单位，为“五经普”和常规统计工作奠定坚实基础。成都市、德阳市、绵阳市、宜宾市、资阳市等5个市还要重点探索开展对无固定经营场所、集群登记、一址多企、一企多址、产业活动单位、网络经济主体查找及方法研究。

八、解读人信息

解读机构:宜宾市统计局

解读科室:宜宾市普查中心

解读人及联系电话:龚燕 8201140