雄安新区发文促进楼宇经济发展开发商建造办公楼享受用地支持

　　近日，雄安新区印发了《关于促进雄安新区楼宇经济加快发展的实施方案》(以下简称“《实施方案》”)，提出要将楼宇经济打造成为承接北京非首都功能疏解和高端高新产业发展的重要载体，促进产业链、供应链集聚发展，推动新区主导产业高质量发展。

　　《实施方案》明确了雄安新区楼宇经济的发展目标，提出重点聚焦楼宇主题、服务能力、入驻率、经济贡献等核心指标，实现“2023年见成效，2025年现繁荣”的发展目标。

　　同时，雄安新区配套出台了《加快引导北京非首都功能疏解促进新开发功能片区楼宇经济发展的七条措施》。在楼宇开发方面，对参与开发建设高品质楼宇并主导后续运营的知名商业地产开发企业，以及独立或联合建设办公楼宇的央企、知名总部企业、上市企业、龙头骨干企业，符合条件的享受相关用地政策支持。

　　“项目大楼已经进入地下结构施工阶段，预计今年底前主体结构封顶，明年底前竣工。”中国中化001大厦项目工程一位负责人介绍，公司总部计划在2025年底从北京搬到雄安新区。“倒排工期，上半年大楼工程要冲出地面。”

　　打造承接北京非首都功能疏解重要载体

　　为有效繁荣雄安新区存量及增量楼宇，有序承接北京非首都功能疏解，加快以楼宇为载体吸纳各类创新要素、集聚高端高新产业，加速提升区域经济发展水平，雄安新区为此提出要加快发展楼宇经济。

　　根据《实施方案》制定的促进楼宇经济发展的主要目标，2023年底，支撑雄安新区楼宇经济发展的政策体系基本完善，培育主题楼宇、特色楼宇8幢以上，主体入驻率达到50%以上，纳税超亿元楼宇达到2幢以上，形成加速北京非首都功能疏解承接和高端高新产业集聚的重要载体。

　　2025年，雄安新区的目标是让楼宇经济成为驱动经济发展的重要载体，培育主题楼宇、特色楼宇15幢以上，主体入驻率70%以上，纳税超亿元楼宇达到10幢左右，依托楼宇打造一批创新发展平台，成为雄安新区现代化经济发展的新引擎，推动北京非首都功能疏解承接和高端高新产业发展初见成效。

　　为确保目标任务实现，《实施方案》提出了强化规划引领、搭建信息平台等四个方面十项具体举措。

　　比如，在打造主题楼宇上，根据楼宇经济规划，鼓励和引导新区楼宇运营主体根据区域定位和自身资源，积极引进基础条件好、发展潜力大的项目，打造标杆性主题楼宇、特色楼宇。以各主题楼宇、特色楼宇促进产业集聚，建立健全关联企业之间的信息、资源共享机制，引导企业协调联动发展，促进产业强链、延链、补链、持续优化产业生态。以主题楼宇为目标制定实施“亿元楼、五千万楼”考评机制，对区域经济贡献突出的楼宇给予“一事一议”奖励，持续提升新区楼宇经济发展质量。

　　在强化政策支持上，雄安新区制定了楼宇经济“普惠+专项”奖励政策。在建设期，制定出台适用运营主体和入驻企事业单位的注册开办、物业租购、人才服务、金融服务等方面的普惠性支持政策；在发展期，根据集聚产业类型和发展导向，研究制定针对金融科技、数字经济、生物技术、新能源、新材料等重点产业的专项支持政策。同时，支持并引导楼宇运营主体深入了解入驻企事业单位的关键需求，制定有关租售价格、物业管理、投融资、城市服务等方面的优惠政策。

　　在打造楼宇服务上，雄安新区支持楼宇运营主体加快完善文印、餐饮、零售、酒店、文娱、停车、外卖、快递、幼托等各类配套设施服务，支持楼宇运营主体承办或承接部分公共服务业务，为入驻企业提供一站式服务。支持楼宇运营主体打造路演广场、创业咖啡馆、主题沙龙等配套设施，以及依托主题楼宇定期举办行业沙龙、社区论坛、人才交流会、融资对接会等活动，促进交流合作和资源对接，加强楼宇氛围营造，持续提升楼宇产业生态。

　　鼓励支持优先入驻新开发功能片区楼宇

　　为了促进楼宇经济加快发展，雄安新区还配套出台了《加快引导北京非首都功能疏解促进新开发功能片区楼宇经济发展的七条措施》(以下简称“《七条措施》”)。

　　雄安新区鼓励支持全国知名商业地产开发企业参与开发建设高品质楼宇，并主导后续楼宇运营，鼓励央企、国内外知名总部企业、上市企业、龙头骨干企业等独立或联合建设办公楼宇，符合条件的享受相关用地支持。

　　《七条措施》鼓励支持楼宇经济规模发展，培育高端品牌楼宇，根据总量和增量贡献，每年认定一批营收规模、综合贡献突出的主题楼宇，对楼宇运营主体给予一定奖励。

　　政策还鼓励支持疏解单位、疏解服务保障单位，以及符合雄安新区产业准入的企事业单位等各类市场主体，优先入驻新开发功能片区楼宇，将新开发片区楼宇作为承接疏解和聚集高端高新创新要素的重要载体，对符合条件的给予落户补助、房租补贴、综合贡献奖励、人才激励等支持。

　　雄安新区鼓励支持楼宇运营主体面向六类疏解单位、国央企及民企分支机构和区域总部、高新技术企业和“专精特新”企业等，以产业生态集群等方式开展“二次招商”，构建特色楼宇产业生态。对引入支撑性、带动性、示范性企业的，视情况给予一次性补贴奖励。

　　《七条措施》鼓励支持加快形成商业和商务服务等楼宇功能，积极引入一批国内外具有一定影响力的大型零售(餐饮)企业、连锁超市、星级酒店、会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、金融科技、融资租赁、科技中介等机构，加快形成服务疏解和高端高新产业集聚的“新功能”。

　　根据《实施方案》，雄安新区将对楼宇经济发展加强考核激励，建立地块开发主体和楼宇运营主体产业发展考核激励机制，将企业入驻、经济贡献、服务创新等纳入楼宇运营支持政策兑现指标体系，根据发展绩效分档给予资金奖励和荣誉授牌，并根据实际发展情况优先申报国家和省级的特色产业集聚区称号。

　　“中国中铁是主动率先以产业集群方式疏解落地雄安新区的首家中央企业，产业集群疏解雄安新区，包含了专业投资公司、建筑施工公司、咨询设计公司、数智数创机构。”中国中铁一位负责人介绍，“下一步，中国中铁将发挥行业优势，不断加大投资力度，深入推进产融结合，把最优质的资源配置到雄安新区，扛起新区建设央企责任，高标准、高质量推进雄安新区项目建设。”