在作风建设中提升群众获得感——德阳市2022年党风廉政建设和反腐败工作系列报道之三

“如今，我们蓥华山风景名胜区风貌焕然一新，相信旅游产业未来一定可以发展得很好。”谈及未来，什邡蓥华山风景名胜区钟鼎寺片区附近村民廖昌明充满信心。而在此之前，34517平方米违法建筑，是困扰当地老百姓多年的“心中刺”。转机出现在2022年，在深化作风纪律建设的有力推动下，什邡市打响蓥华山违建问题“攻坚战”，短短数月就拔除了“屹立”多年的100余个违建“硬钉子”，有力推动风景名胜区生态恢复和可持续发展。

“过去，村里办低保申请、宅基地审批等，怎么办的？哪个办的？心里不是很明白。现在不同了，办啥事情都可以在平台上查程序，比以前方便多了。”旌阳区孝泉镇涌泉村村民张大爷说起如今的办事流程和效率，很是感慨。让村民交口称赞的正是试点推行的基层权力监督数字化平台。

深入推进作风纪律建设，一大批群众急难愁盼问题有效化解；鲜明大抓基层导向，把群众身边的问题解决在基层。在过去的2022年，德阳抓作风夯基础表现在方方面面，所有的积极改变最终汇聚成人民群众提高的获得感、幸福感、满意度。

深化作风建设 凝聚奋进力量

沱江西路作为连接主城区与一环路的市区交通要道，也是金山街小学师生们的必经之路。春节前夕，这里车辆通行顺畅，秩序井然。

时间回到2022年初，德阳市12345政务服务热线和市长信箱多次接到来电反映称，沱江西路道路工程多处出现塌陷、井盖破损等问题，给周边群众和学生出行埋下隐患。市纪委监委接到问题反映后，第一时间组织力量开展调查工作。经调查，由于市城管执法局和市住建局因道路排水接入一事发生争议，导致沱江西路延期近8年未移交。

一拖八年、久拖不决。针对沱江西路项目暴露出的不作为、慢作为典型问题，市纪委监委对7名党员干部予以诫勉、立案审查。事后，市住建局、市城管执法局迅速行动真抓实改，让周边的群众和学生走上了一条“放心路”。同时举一反三全面提升，深入整治作风方面的顽瘴痼疾，取得了阶段性成效。

作风建设关系人心向背，关系党的执政基础，必须以钉钉子精神，打好作风建设攻坚战、持久战。2022年2月14日，德阳市纪委九届二次全会召开，与以往不同的是，此次全会还套开了德阳市深化作风纪律建设大会，对全年纪检监察工作与作风纪律建设同部署、同安排。

“成立以市委书记、市长为组长，5名市委领导班子成员为副组长的德阳市深化作风纪律建设活动领导小组，并由市纪委书记兼任领导小组办公室主任。”此次作风纪律建设工作从一开始就在市委的领导下进行，并注重发挥纪检监察机关的监督督促作用，体现出主体责任与监督责任的贯通协同。

对标高质量发展要求，德阳从政治、观念、能力、作风、纪律等方面系统把脉干部作风整体状况进行精准画像，围绕“盲目自满”“封闭保守”“油腻疲沓”“舒适躺平”“推拖绕躲”5个方面10个具体问题开展作风问题纠治，进一步解决有令不行、表态多调门高等问题。

为全面提升作风纪律建设成效，市纪委监委全面收集市级各部门、各区（市、县）及产业功能园区推进情况，开展挂图作战。聚焦中央、省委重大决策部署、市委“优化营商环境”专项巡察反馈问题，德阳市筹备世界清洁能源装备大会关键环节等开展重点督查，对作风漂浮、问题整改不深入不到位不及时的，视情节及时处置通报，促作风及时转变。

“群众满不满意是检验成效的标准”，在德阳市深化作风纪律建设中，这个标准始终贯穿始终。各区（市、县）结合本地实际，以提质增效为重点，重拳出击各类作风顽疾。罗江区开展“有不满、找纪检”大走访活动，化解一批信访矛盾、起底一批问题线索、解决一批困扰老百姓的难点痛点问题。广汉市针对窗口部门实际，开展“特事特办”“以时定效”“上门服务”等服务，制定完善AB岗工作制度，进一步简化办事流程。绵竹市建立民生诉求分办“快速通道”，建立会商研判快处机制，组建问题线索核查专班，重质提效办理作风纪律投诉问题。中江县依托乡村振兴“民情走访日”开展常态化“民情大走访”，梳理基层作风纪律“十一问”，推动解决群众急难愁盼问题。

如今，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，作风建设成为德阳又一张亮丽名片。

夯实基层基础 保障民生民本

走进孝泉镇政府的纪检监察功能专区，旌阳区纪检监察第一片区协作组的牌子及挂在大厅墙上的片区协作架构图格外醒目，片区负责人、成员单位、工作机制一目了然。这样的片区协作组在德阳已经全覆盖推开，成为德阳破解人情社会干扰问题，精准开展监督执纪的关键一招。

去年以来，市纪委监委鲜明“大抓基层”理念，坚持力量下沉、重心下移，以“统起来推”“专起来抓”“系统化治”的思路开展工作，不断深化基层党风廉政建设，全面从严治党底部基础更为夯实。

将布局、力量、大数据“统起来推”。德阳全市84个乡镇（街道）全面落实“两专三兼”人员配备，1131个村（社区）推行村级“四职合一”，建立覆盖市、县、乡、村的“片区协作监督管理平台”，配齐配强乡级专兼职纪检干部，开展“室组地”“片区协作”“纪巡联动”监督，有效解决人手不足、力量分散、质效不高等问题。

“我担任了村支部副书记、纪检委员、监察工作信息员、村务监督委员会主任四项职务，但最开始对如何监督村上的‘一把手’，我心里确实有点没底。”在旌阳区纪委监委举办的一次座谈会上，东湖街道高槐村党支部副书记黄灿回忆道。

为提高基层纪检监察队伍能力和工作质效，德阳“专起来抓”，通过建设“一定六有”标准阵地，制作《案件查办贯穿联通“三不腐”一体推进工作导图》，编发《乡镇片区纪检监察业务实操手册》，统筹举办县乡纪检监察干部业务培训班，建立“有不满、找纪检”大信访工作机制，常态组织开展“三问两督”等系列举措，引领执业规范化、专业化。这一年，县乡纪检监察机构监督检查发现问题、立案和处分数同比增长135.5%、40%和30.2%。

民之所望，政之所向。德阳紧盯群众身边的“微腐败”，开展“系统化治”，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过渡期监督，系统部署和加强农村集体“三资”监管。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，立案88件，留置20人，追回资金3300余万元，常态化开展“纪委书记盯粮库”“五大护粮行动”。

初心不变、信念如磐。全市各级纪检监察机关将锲而不舍深化作风建设，坚定不移转作风树新风强执行，维护民利凝聚民心，推动各级党组织和广大党员干部以更加优良的作风，凝心聚力、干事创业、攻坚克难，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（记者 曾征）