以案件查办为引领一体推进“三不腐”全面提升正风肃纪反腐效能——德阳市2022年党风廉政建设和反腐败工作系列报道之二

有腐必反，有贪必肃。这一年，全市纪检监察机关强化办案引领，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以永远在路上的清醒和永吹冲锋号的决心，一刻不停纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。

强化办案引领

保持高压态势

“德阳市中江县政府党组成员、副县长郑常友涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受纪律审查和监察调查。”2022年3月底，一条“权威发布”推送引起全社会广泛关注，而这只是德阳市纪委监委持续保持惩贪治腐高压态势的一个片段。

德阳市国资委原党委委员、副主任胡元培严重违纪违法被开除党籍和公职；德阳高新区投促局原党组副书记、局长许淼淼严重违纪违法被开除党籍和公职；德阳市公安局交警支队副支队长、四级高级警长刘一严重违纪违法被开除党籍和公职……一批典型案件的查处，持续释放出德阳惩贪力度不减、治腐节奏不变的强烈信号。

过去一年，全市纪检监察机关受理检举控告577件次，同比下降21.1%；处置问题线索1712件，下降14.5%；立案1178件，增长33%；处分1174人，增长44.4%；移送检察机关43人，增长30.3%。同时坚持受贿行贿一起查，立案行贿案件22件，向检察机关移送行贿人员4人，136人主动说清问题，22人主动投案……数据的背后，是高压反腐态势形成的强大震慑，是“惩前毖后、治病救人”政策感召指明的正确出路，“不敢腐”的震慑效应持续强化。

做实以案促改

提升治理效能

去年4月，旌阳区德新镇纪委收到关于该镇红阳村党委委员、11组组长翟某侵吞集体资金的信访举报。根据群众反映的情况，该镇纪委立即组织调查组入户了解该组集体资金收入及分红详情，并掌握了原村党委委员兼11组组长翟某涉嫌挪用集体资金的相关问题，并很快对翟某违纪违规问题进行党纪立案，相关违纪款项已全部退缴。

针对案件暴露出来的“三资”管理松散、村级财务制度执行不严等问题，旌阳区纪委监委以此为契机，举一反三，对农村集体资产监管漏洞进一步细化，制定镇村组三级“三资”管理风险清单，要求全区143个村（社区）“照单抓药”规范管理，真正为集体“三资”安全系上保险绳。截至去年底，已累计整改“三资”管理问题8类15个，修订完善组级资金管理制度、支出审签、专人收款等机制10余条。

“奔着问题去监督、带回线索来查办、循着短板抓治理”这种系统思维和统筹理念，正是德阳探索以查办案件为引领，贯穿联通“三不腐”一体推进的生动实践，通过综合发力，催化“不能腐”的治理效能。

“要坚决刹住招投标领域的歪风邪气，坚决打击围标串标买标卖标的违法行为，坚决斩断非法利益链条，坚决查处整治党员干部、国家公职人员违规插手招投标的腐败问题。”2022年7月，市纪委监委组织召开工程招投标领域突出问题系统治理工作推进会，市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌在会上掷地有声地强调。

这一年，全市紧盯“不能腐”靶向用力，精准消除“风险点”。深入整治砂石、工程项目招投标、医疗、政法、简易审批村庄建设项目等重点领域突出问题，立案326件，发出“一案三书”115份，召开重点领域党风廉政建设和案件警示教育大会110余场次，制定领导干部违规插手干预工程项目“十条禁令”，督促相关主管监管部门完善制度机制645项。

强化警示教育

推进新时代廉洁文化建设

“由于我当时是扶贫局局长，平时接触的都是社会最困难和弱势的群体，因此我表面上必须要做得艰苦朴素和公正廉洁。但我实际上说的是一套，做的又是另一套……望全局同志一定要以我为戒，千万不要当两面人。”

2022年8月，德阳市乡村振兴局的党员干部收到了德阳市委原副秘书长毛文华写给同事的信。读完信后，该局副局长彭杰内心久久不能平静。“看着昔日的同事，单位的荣光，在信中这样深深地忏悔，读完后心里感触很多。这种教育真是直击心灵深处，也告诫我们要筑牢廉洁防线，干净做事，清白做人。”

着眼于“不想腐”这个根本，德阳市纪委监委充分发挥典型案件的警示教育作用，切实将警示教育和党风廉政建设中心工作有机融合，在线上线下各种平台开展警示教育，拍摄制作警示教育片9部，用活用好忏悔录，制作“一卡一片”警示教育专辑向全市78家单位发放1000余份，通过定制化的案例集纳，把警示的效果“精准滴灌”到不同群体。

“清风满天府，廉洁化雨露。浩然正气天地间，一颗初心把清廉守护……”2022年5月10日，由四川省纪委监委主办、德阳市纪委监委承办的四川省第一届“510”廉洁文化宣传月活动在德阳市启幕。活动以“线上+线下”的方式同步推进了10项省级层面活动和10项德阳市级配套活动，辐射带动了20多个市州协同发力，超过100万干部群众互动参与，受到上千万公众的关心关注。

一年来，市纪委监委不断加强新时代廉洁文化建设，把廉洁文化融入经济社会全过程，加强阵地建设和示范点创建，形成各具特色、功能各异的廉洁文化教育集群，构建廉洁“清风环线”，在全市上下营造出崇廉尚洁的浓厚氛围。

一手抓查案震慑，强化警示教育，一手抓正向引导，典型教育与文化浸润贯通衔接，正反两面同时发力、同步提速。综合之下，“不敢腐”的震慑效应持续强化，“不能腐”的治理效能不断提升，“不想腐”的思想基础不断夯实，崇廉拒腐的思想自觉在全市各地蔚然成风。（记者 邱洁）