聊城市水利局解读《聊城市现代水网建设规划》

  一、起草背景

  实施国家水网重大工程，是党中央明确的一项重大任务。2021年5月，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上提出，以优化水资源配置格局、完善流域防洪减灾体系为重点，加快构建国家水网。2021年12月，省委书记李干杰在全省现代水网建设专题会议上提出，科学谋划好现代水网总体布局，细化优化项目方案，推进重点工程项目建设，积极争取国家支持。2022年2月，省委副书记、省长周乃翔在全省现代水网暨2022年重点水利项目建设推进视频会议上强调，各市、县(市、区)要抓紧组织编制水网规划。聊城现代水网建设作为落实国家水网建设、全省基础设施“七网”行动和“六个新聊城”建设的基础性工作，市委、市政府高度重视。特别是，党的二十大报告提出，美丽中国建设，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理。更加凸显了编制现代水网规划的紧迫性和必要性。

  二、主要依据

  2022年1月，山东省人民政府印发《山东现代水网建设规划》（鲁政字〔2022〕22号）。

  三、起草过程

  为加快推进《聊城市现代水网建设规划》编制工作，市政府、市水利局分别成立了规划编制领导专班和工作专班，并通过公开招标确定了规划编制单位。聊城市委、市政府提出《规划》编制要以城市水系为核心，全域水系建设为着力点。通过构建蓄泄兼筹、功能多样的现代水网，构建幸福河湖体系，通过强化水利基础设施建设,促进形成区域水资源合理配置、防洪安全高效保障、生态环境持续健康、景观功能丰富多样的水利发展局面，为保障聊城社会经济发展、促进黄河流域高质量发展提供基础支撑。

  四、主要内容

  《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，按照建设六个新聊城的要求，深入分析聊城现代水网的发展基础和建设必要性，研究提出聊城现代水网建设总体思路、目标任务、建设布局、重点任务和重大工程，对推进现代水网高质量发展提出要求。《规划》可作为今后一个时期内，推进水网建设的重要指导性文件。

  《规划》共十二章节，主要包括规划总论、水网规划及保障措施三大部分内容。

  （一）规划总论。分析我市发展现状及相关规划情况，阐明我市水网建设现状及建设需求，提出指导思想、基本原则、规划任务及总体布局。明确要打造库河联调、五水统筹的水资源配置网，蓄排结合、系统防护的防洪减灾网，河湖秀美、生态宜居的生态景观网，智慧高效、功能完备的智慧水利网，加强水网综合功能的提升，形成互联互通、多网融合的现代水网体系。

  （二）水网规划的主要内容。一是完善合理高效的资源配置网。通过实施水系连通、灌区续建配套与现代化改造、南水北调配套、雨洪资源利用等工程，完善聊城市“五横六纵”的水资源配置利用网，提升水安全保障能力。二是强化河湖安澜的防洪减灾网。实施徒骇河、马颊河、金堤河、漳卫河和流域面积100平方公里以上的中小河流综合治理工程，提高河道行洪排涝能力。三是创建景明人和的生态景观网。围绕徒骇河、马颊河及支流，引黄干渠等重要资源，以水为纽带，推动郊野公园与城市发展、乡村振兴、全域旅游的结合，拓展休闲娱乐的亲水空间。四是打造秀美宜居的中心城区网。以徒骇河、运河、二干渠、东昌湖等城区河湖水系为抓手，推动“水城融合”，实现城区水系连通，提升城区河湖生态。五是构建统筹融合的智慧水利网。整合现有资源，完善基础信息数据库建设，加强基础信息感知网建设，实现智慧水利网的智能指挥与决策。

  （三）保障措施。一是构建现代化水利治理体系。加强依法治水管水，进一步推进“河湖长制”，完善水资源管理体系，构建现代水利治理体系。二是落实保障机制。加强组织领导、突出规划引领、强化要素保障、加强科技支撑，确保《规划》有序实施、落地见效。三是建立部门联动机制。建立完善高效的协调工作机制，发改、财政等有关部门发挥行业主管部门的职能作用，各司其职、通力协作，共同推进现代水网规划建设。

  解读机构：聊城市水利局

  联系人：李云

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