《“政银携手共助小微”三年行动计划》政策解读

一、背景和意义

为认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府小微金融服务要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，有效解决小微企业、个体工商户融资难、融资贵等制约发展的瓶颈问题，支持我省小微企业持续健康发展，省市场监管局充分发挥职能优势、数据优势和信用监管优势，积极推进与金融机构的深度合作，探索助企融资新模式。

在联合邮储银行山东省分行开展了“政银携手 百亿助小微”活动基础上，持续深化政银合作，联合开展“政银携手 共助小微”三年行动计划，以提升小微企业金融服务水平为主线，建立覆盖省市县三级的小微企业跟踪服务平台和联动工作机制，有效解决银企信息不对称问题，畅通小微企业融资渠道，实现银企供需精准衔接，助力小微企业高质量发展。

二、总体目标

各地市场监管部门与邮储银行各分支机构完善政银合作机制，提升小微企业金融服务质效。2022至2024年，省邮储银行向辖区内小微企业提供不低于2000亿元的融资支持，跟踪服务40万家小微企业，其中小微企业信用贷款占比达到20%以上，新增“首贷户”1800户以上，助力“个转企”3万家以上。

三、主要内容

（一）搭建融资对接平台。发挥市场监管部门联系企业的职能优势和邮储银行点多面广的资源优势，强化信息共享和政策协同，持续开展送贷进企业、进市场、进乡村“三进”活动。

（二）构建规范高效服务机制。对市场监管部门推荐的小微企业开通授信审批绿色通道，及时快捷提供资金融通。对“个转企”、科创、“专精特新”等企业，量身制定综合金融服务方案，提供便利的资金池、单位结算卡、开放式缴费等便捷结算服务。

（三）加大重点领域信贷支持。重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链、供应链自主可控企业的信贷支持。及时快捷为地理标志产品、知识产权示范单位、食品安全市县（市、区）、“好品山东”区域公共品牌等重要领域小微企业提供资金融通。

（四）强化薄弱领域信贷供给。加大首贷、续贷、信用贷款投放力度。建立“首贷培植”名单，下沉服务重心，覆盖融资供给“空白地带”，筛选有潜力、有市场、有前景、有融资需求但尚未获得贷款的小微企业，加大信贷支持。

（五）加快信贷产品服务创新。盘活企业商标专利等无形资产，创新股权质押、知识产权质押、贸易融资等信贷产品及服务模式。借鉴“整村授信”模式，以专业市场为载体，开展整体授信。根据个体工商户特别是党员优质商户贷款融资需求，量身定制信贷产品。

（六）打造线上融资快速通道。加强金融科技应用，重点推广“极速贷”“小微易贷”等线上信用贷款产品。全面铺开移动展业，全流程“线上化、无纸化、移动化”操作，显著提升放贷效率。

（七）构建诚信市场环境。加强小微企业及企业主信用管理，综合运用抽查信息、经营异常名录、严重违法失信企业名单、行政处罚信息、市场云大数据等，联合建设小微企业诚信“红黑榜”，加大对优质红榜客户贷款投放。