【主要负责人解读】：枣庄市农业农村局党组书记、局长陈广良解读《枣庄市加快预制菜产业高质量发展实施方案》

12月15日，市政府印发了《枣庄市加快预制菜产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于社会公众知晓，理解相关内容，推动意见落地见效，现对有关内容解读如下：

一、制定背景

预制菜产业近年来呈现迅猛发展势头，各地纷纷加速布局。2021年全国31个省（市）共有各类预制菜企业8.97万家，行业规模约为3459亿元，预计未来几年中国预制菜市场将保持20%左右的高增长率，远景预期预制菜总量在3万亿以上。国家从2018年起，对农产品加工业、农产品电商、冷链物流等方面，均出台了专项政策，2022年的《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》中明确要大力发展中央厨房来带动农产品产业链发展。省第十二次党代会提出支持预制食品产业发展，打造全国最大的预制菜产业基地。我省是农业大省、食品工业大省、餐饮大省，在预制菜的原材料、生产加工、科技研发以及冷链物流等方面具有明显优势，预制菜产业发展在山东已呈现“多点开花”的竞相迸发态势。

二、政策依据和起草过程

按照市委、市政府主要领导的要求，市政府分管领导带领市相关部门深入区（市）相关企业进行专题调研，围绕预制菜产业发展规划、平台搭建、龙头企业和特色品牌培育等进行座谈交流，在深入了解国家《关于实施农产品加工业提升行动的通知》《农业农村部关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》和《山东省人民政府办公厅关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》等政策后，按照突出重点、精准发力的要求，梳理我市现有涉农产业资金和相关扶持政策，起草了《关于加快推进预制菜产业高质量发展的实施方案（征求意见稿）》。枣庄市农业农村局先后两轮征求了各区（市）、枣庄高新区和市发改委、市工信局、市财政局等多家部门单位意见建议，对《实施方案（征求意见稿）》进行反复修改完善，形成了本《实施方案》。

三、出台目的

通过《实施方案》，指导全市依托枣庄市种养殖产业特色和地理区位优势，抢抓预制菜发展重大机遇，加快推进预制菜产业发展，进一步延长农业产业链、提升价值链、优化供应链，加快打造集生产加工、科技研发、检验检测、冷链仓储、产品展销功能于一体的产业园区，实现预制菜产业全产业闭环串联发展。

四、主要内容

《实施方案》共分发展目标、做强生产运营体系、构建市场营销体系、建设支撑体系和强化保障措施5个部分、13项具体措施。

第一部分为“发展目标”。明确了到2025年底，全市预制菜产业规模达到200亿元，建成原料供应基地15个，相关市场主体超过300家的基本目标。

第二部分为“做强预制菜生产运营体系”。针对以企业为核心开展各项工作，提升企业自身技术实力、市场竞争力，为企业做好原料供应、资金帮扶、园区规划等辅助措施，让企业集中精力搞生产。

第三部分为“构建预制菜市场营销体系”。着重引导参与各方发掘本地传统饮食资源，实现枣庄味道的“走出去”，并对市场表现优秀的标杆企业实施奖补，激励企业深耕预制菜市场。

第四部分为“建设预制菜支撑体系”。通过提供人才优选服务、质量检测服务、冷链物流建设等措施，为我市预制菜发展提供强有力的后盾支持。

第五部分为“强化保障措施”。要求各级单位要统一思想、提高认识，明确分工、狠抓落实，从用地规划、组织配合、金融服务等多方面，合力推进预制菜产业发展。

政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市农业农村局

政策咨询电话：0632-3319775