雅安市财政局等十部门关于印发《雅安市财政金融互动政策奖补资金管理办法》的通知(雅财规〔2024〕3号)

雅安市财政局、雅安市发展和改革委员会、雅安市经济和信息化局、雅安市科技局、雅安市人力资源和社会保障局、雅安市农业农村局、雅安市商务局、雅安市统计局、中国人民银行雅安市分行、国家金融监督管理总局雅安监管分局印发《雅安市财政金融互动奖补资金管理办法》(以下简称《资金管理办法》),为便于理解把握,现对文件解读如下:

一、制定背景及目的

2024年11月,省财政厅等十二部门印发了《省级财政支持做大金融总量及做好金融五篇大文章奖补资金管理办法》(川财规〔2024〕14号),要求“各地要结合本办法要求,因地制宜制定本地相关政策,细化工作举措,明确目标任务和时间节点。”

为规范财政金融互动奖补资金管理,提高政策精准性、可操作性,我局会同市直有关部门(单位)在认真落实《省级财政支持做大金融总量及做好金融五篇大文章奖补资金管理办法》的基础上,结合雅安实际,围绕支持做大金融总量、做好金融五篇大文章的方向,制定了本《资金管理办法》。

二、制定过程

在起草过程中,我局多次会商市发展改革委、市经济和信息化局等9个市直有关部门(单位),进行反复研究、测算,形成《资金管理办法(征求意见稿)》。在此基础上,书面征求市直有关部门(单位)和县(区)意见,按程序公开征求社会公众意见,共收到7条意见建议。我们充分吸纳意见并沟通达成一致后,优化完善了相关内容,并通过公平竞争审查、合法性审查,形成《资金管理办法》。

三、主要内容

办法共分为六章、二十条,主要内容如下:

第一章总则,包括办法的制定依据、资金定义和适用范围、职责分工以及管理原则,重点对主要参与主体的职能职责进行了细化明确。

第二章使用范围,包括资金的具体使用方向和禁止使用事项,重点明确了奖补资金具体用于支持做大金融总量和支持做好金融五篇大文章两个方向,强调了奖补资金禁止用于支付罚款、捐赠赞助、兴建楼堂馆所等支出。

第三章分配下达,包括资金的分配方法、申报审核、决策程序和预算下达,并对资金申报审核流程和时间节点进行了说明。

第四章资金管理,包括资金的支付管理、结余结转和回溯机制,强调地方结余结转的奖补资金需按要求及时进行清理盘活,并要求针对据实类政策中涉及贷款提前还款等情况的,建立主动回溯机制,因提前还款导致多下达资金的,要求予以收回。

第五章绩效和监督,包括对资金的绩效管理、财会监督、责任追究和资金追回,重点明确要开展预算绩效管理和加强财会监督,并强调将绩效评价和监督检查结果与资金安排挂钩。

第六章附则,说明了信息公开、解释权限以及施行日期、实施期限和废止文件等事项。

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