一、《行动计划》制定背景

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态,是以数据资源为关键要素,以现代信息网络为主要载体,以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力,促进公平与效率更加统一的新型经济形态。为深入贯彻党中央、国务院和重庆市关于大力推进数字经济发展的战略部署,全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,遵循习近平总书记关于数字经济发展的重要论述指引,加速推动数字经济和实体经济深度融合,将永川打造成为西部数字经济创新高地,区政府制定了《永川区加快建设西部数字经济创新高地行动计划(2024—2027年)》(以下简称《行动计划》)。

二、《行动计划》主要目标

到2027年,建成西部数字经济创新发展高地,全区数字经济增加值占GDP比重达50%以上,打造千亿级数字经济产业集群。一是建设数字产业集群标杆区,出品优质影视作品超50部,建设元宇宙示范应用场景超10个,举办省级以上影视活动超5场,区域影视游客占比超20%,服务外包坐席规模突破3万席。二是建设数字化场景应用示范区,上线5个数字重庆重大应用、30个区级特色应用。三是建设数字技术创新先导区,集聚数字经济相关企业2000家以上,发展高新技术企业超60家、规模以上企业超100家,培育“专精特新”企业80家、国家级专精特新“小巨人”企业5家。

三、《行动计划》主要任务

主要从数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化、数字化生态5个方面开展。一是实施数字产业化倍增行动,打造数字经济关键引擎。重点培育元宇宙及科技影视、智能网联汽车、智能终端、软件信息、服务外包、新电商、工业互联网等数字产业集群,提升区域核心竞争力。二是实施产业数字化赋能行动,拓展数字经济发展空间。推动新一代信息技术在产业转型升级中应用,赋能制造、物流、商贸、农业等领域数字化升级,推进“智改数转”,拓展服务业发展新空间,培育智慧物流、智慧农业新应用,打造智能化、便捷化、多元化的应用场景。三是实施数字化治理提升行动,赋能城市现代化治理。全面提升政务数字化集约化建设水平,打造普惠便捷的数字社会,推进数字文化建设进入繁荣发展新阶段,提升区域治理体系和治理能力现代化水平。四是实施数据价值化推进行动,释放数据要素价值潜力。发挥海量数据和丰富应用场景优势,以数据资源化、产品化、资产化为路径,推进数据汇聚共享,加强数据开发利用,深化数据融合应用,推动知识扩散、业态创新,强力释放数据要素价值。五是实施数字化生态升级行动,营造数字经济优良环境。以匹配数字化应用路径为导向,夯实数字基础设施建设,创新突破数字经济关键核心技术,梯度培育优质企业,加强数字化人才供给,加强数字经济试点示范,深度融入成渝地区双城经济圈、渝西地区高质量发展,打造基础夯实、创新引领、协同发展的数字经济发展生态。

四、核心政策问答

(一)《永川区加快建设西部数字经济创新高地行动计划(2024—2027年)》的主要依据是什么?

答:主要根据《“十四五”数字经济发展规划》(国发〔2021〕29号)、《重庆市数字经济“十四五”发展规划(2021—2025年》(渝府发〔2021〕41号)。

(二)《永川区加快建设西部数字经济创新高地行动计划(2024—2027年)》的整体发展思路是什么?

答:按照“1437”发展体系,即围绕建设西部数字经济创新高地总体目标,推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化协同发展,加快数字产业集群建设、制造业高质量发展、城市现代化治理,重点布局元宇宙及科技影视、智能网联汽车、智能终端、软件信息、服务外包、新电商、工业互联网七大数字产业,推动数字经济成为全区经济高质量发展的主引擎、主抓手、主支撑。

(三)《永川区加快建设西部数字经济创新高地行动计划(2024—2027年)》对数字经济的发展空间布局是什么?

答:以重庆云谷·永川大数据产业园、永川科技片场等载体为核心打造数字产业集群,强化数字产业发展示范引领,完善数字经济服务生态,加强数字经济发展核心支撑。以凤凰湖产业园、港桥产业园、国际物流枢纽等载体为核心开展数字化场景应用,推动制造业、物流业、商贸服务业、农业数字化转型,加速打造数字政务、数字社会、数字文化等数字化治理场景。以国家级高新区、国家农业科技园区、国家级双创示范基地等载体为核心深化数字技术创新,建设联合实验室、产业技术研究院、技术创新中心、大学科技园区等,加快数字经济关键核心技术创新突破。到2027年,全区数字经济产业园区建筑面积达100万平方米。

(四)《永川区加快建设西部数字经济创新高地行动计划(2024—2027年)》的主要行动是什么?

答:围绕“1437”发展体系,提出5大行动。一是数字产业化倍增行动,重点是升级打造元宇宙及科技影视产业、巩固发展智能网联汽车产业、布局发展智能终端产业、积极培育软件信息产业、推动升级服务外包产业、做大做强新电商产业、布局发展工业互联网产业。二是产业数字化赋能行动,重点是加快制造业数字化转型、推进物流数字化发展、提升商贸服务业数字化能级、培育农业数字化应用。三是数字化治理提升行动,重点是构建数字政务新模式、探索数字社会新场景、打造数字文化新形态。四是数据价值化推进行动,重点是推进数据汇聚共享、加强数据开发利用、深化数据融合应用。五是数字化生态升级行动,重点是夯实数字基础设施建设、加快数字技术创新突破、梯次培育数字经济企业、强化数字经济人才供给、突出试点示范引领作用、深化数字经济区域协同。

(五)《永川区加快建设西部数字经济创新高地行动计划(2024—2027年)》的保障措施是什么?

答:主要围绕组织领导、政策保障、精准招商、氛围营造等方面加强保障。一是强化组织领导,成立西部数字经济创新高地建设工作专班,细化明确区级部门责任,建设数字经济智库。二是加强政策保障,优化调整“数字文创17条”等产业政策,加大力度研究科技影视、自动驾驶等领域普惠性政策。三是强化精准招商,围绕数字经济领域强化开展“链长制”招商,分产业精细编制“两图四表”,发挥本地龙头企业带动引领作用,清单化引进数字经济细分领域优质企业,培育产业集群。四是营造发展氛围,谋划数字经济领域产业峰会、圆桌论坛、研修班等活动,加大数字经济宣传推广力度,营造数字经济良好发展氛围。