威海市文化和旅游局

关于开展****年度全市文旅企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动的通知

威文旅发〔****〕**号  

各区市文化和旅游局，国家级开发区社会工作部，南海新区经济发展局，局属各单位、机关各科室，市直旅游企业：

按照市安委会《关于开展****年度全市企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动的通知》要求，督促文旅企业全面落实安全培训主体责任，推动常态化全员培训，即日起至**月底，在全市文旅行业开展****年度企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，结合文旅“四位一体”专项整治三年行动要求，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，组织全市文旅企业全体员工自主学习、全岗轮训、统一考试，努力实施全覆盖、高质量的安全培训，提高全员安全意识、安全技能，切实减少“三违”行为，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的文旅市场环境。

二、参加范围

全市文旅行业所有企业的全体从业人员，包括企业主要负责人、分管负责人、安全总监、安全管理人员及其他从业人员。

三、学习考试内容

*.安全生产法律、法规、规章、标准及安全生产重要文件（附件 *）；

*.去年以来我省加强安全生产系列创新举措；

*.近年来省内外典型生产安全事故案例；

*.安全生产应知应会知识、操作技能等。

以上*、*、*项（公共学习内容）由省政府安委会办公室整理汇总，作为专项行动必学必训内容，统一推送学习。第*项（自主学习内容）由文旅企业结合员工岗位实际自行制定。

四、实施步骤

（一）大学习（自即日起至**月**日）

全市各文旅企业组织发动全体从业人员参加。公共学习内容通过山东省应急厅门户网站和“威海应急”微信公众号发布，供各级下载组织学习和培训；自主学习内容由各文旅企业结合自身实际确定，由企业主要负责人组织制定本单位的学习计划并负责组织实施。企业主要负责人、安全总监、安全管理人员侧重于学习有关安全生产法律法规、重要文件规定及安全生产管理知识；其他从业人员重点学习安全生产规章制度、安全操作规程、安全操作技能、事故应急处理措施等岗位应知应会知识。

（二）大培训（与大学习同步开展、穿插进行）

*.企业全员安全培训由各文旅企业负责组织实施。培训内容上，重点对必学必训内容进行培训，同时结合文旅行业特点和单位实际，进行针对性培训。培训方式上，各文旅企业结合自身行业领域、现有岗位专业特点，内部层层分级培训，分层次对所有人员轮训一遍，对重点岗位人员进行集中培训。各文旅企业培训结束，要建立专项行动培训档案，留档备查。

*.企业主要负责人、分管负责人、安全总监和安全管理人员的培训，按照“属地管理”和“分批次、分领域”的原则，由各级文化和旅游行政管理部门结合本区域企业特点自行组织。安全总监培训内容要涵盖企业主要负责人、安全管理人员学习课目。

（三）大考试（**月**日前）

*.考试试题编制和下发。大考试专用题库由省政府安委会办公室组织编制。*月上旬，通过安全生产考试系统推送，并设置专用账户，分发给企业供学习、考试参考。

*.企业主要负责人、安全总监考试。规模以上文旅企业主要负责人、安全总监考试由市政府安委会办公室组织实施，考试时间初定于**月中下旬。规模以下文旅企业主要负责人、安全总监考试由各区市政府（开发区）安委会办公室组织，在当地理论考试场所进行计算机考试，**月**日前完成，具体时间由市政府安委会办公室统筹确定。考试试题从专用考试题库中随机抽取，考试时间为**分钟，满分为***分，**分及以上合格。

*.企业全员考试。各文旅企业组织“大学习、大培训”结束后，自行组织全体从业人员考试，如实评定成绩，记入专项行动档案，**月**日前完成。

*.组织补考。对考试不合格的人员，**月**日前，组织一次补考。对存在无故不参加考试、经过补考仍不合格等情形的主要负责人、安全总监及所在文旅企业单位，将在全省范围予以通报，并由所属区域文化和旅游行政管理部门进行约谈。

五、工作要求

（一）加强组织领导，认真研究部署。各区市文化和旅游行政管理部门、各文旅经营单位要充分认识到开展“大学习、大培训、大考试”专项行动的重要性和必要性，提高站位、周密部署、通盘考虑，结合文旅行业特点和工作实际，将其纳入全年安全生产重点工作内容和工作计划，认真制定具体实施方案，确保“大学习、大培训、大考试”专项行动落实到位。“大学习、大培训、大考试”专项行动的组织实施情况及工作成效，将作为市安委办年度对各区市、各部门高质量发展综合绩效考核中安全生产相关考核项的重要依据。

（二）强化检查督导，确保落实到位。各级文化和旅游行政管理部门要按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合企业落实安全培训主体责任、执行安全培训制度、常规开展全员安全培训落实情况等，对本区域文旅企业“大学习、大培训、大考试”专项行动开展督导检查，及时发现问题，提出整改建议，确保各项工作要求落地落实。省、市安委会也将采取多种形式集中检查各地组织实施、全员覆盖情况以及取得的工作成效，随机抽查部分企业，现场查看相关情况及效果。

（三）及时更新总结，做好信息上报。各区市文化和旅游行政管理部门要确定一名专项行动工作联系人，分行业领域统计规模以上、规模以下企业和企业主要负责人、安全总监名单（附件*），自*月起至*月，于每月**日前上报；将本区域专项工作开展情况、成效做法、典型案例、下一步工作建议等形成专项行动阶段性工作报告于*月**日，*月**日（另需报送《参加专项行动企业情况汇总表》（附件*））前上报；**月**日前形成专项行动工作总结及《专项行动执行情况汇总表》（附件*）报送至市场管理科。联系人：蔡鹏伟；联系电话：*******；邮箱：wljscglk@wh.shandong.cn.

附件：*.有关安全生产法律法规、重要文件规定

*.企业主要负责人、安全总监人员名单

*.参加专项行动企业情况汇总表

*.专项行动执行情况汇总表

威海市文化和旅游局

****年*月**日

附件*

有关安全生产法律法规、重要文件规定

*.《安全生产法》

*.《生产安全事故报告和调查处理条例》

*.《安全生产违法行为行政处罚办法》

*.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

*.《山东省安全生产条例》

*.《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

*.《山东省安全生产风险管控办法》（省政府令第***号）

*.《山东省生产安全事故应急办法》（省政府令第***号）

*.《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第***号）

**.《关于印发山东省生产经营单位安全总监制度实施办法（试行）的通知》（鲁政办字〔****〕**号）

**.《关于“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动的意见》（鲁安发〔****〕**号）

**.《关于“四位一体”加强事故调查处理工作的通知》（鲁安办发〔****〕*号）

**.《关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见》（鲁安发〔****〕*号）

**.《关于印发山东省企业安全生产“晨会”制度规范（试行）的通知》（鲁安发〔****〕*号）

**.《关于印发强化生产经营单位安全生产主体责任扎实开展开工“第一课”活动通知》（鲁安办发〔****〕**号）

**.《关于印发重大安全生产隐患直报工作规定的通知》（鲁安办发〔****〕**号）

**.《关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任清单的通知》（鲁安办发〔****〕**号）

**.《关于开展安全生产驻点监管工作的通知》（鲁安发〔****〕*号）

**.《关于切实加强生产经营单位应急预案和应急演练工作的通知》（鲁安办发〔****〕*号）

**.《关于印发山东省安全生产举报奖励办法的通知》（鲁应急发〔****〕*号）

**.《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第***号）