****年中国创新指数较快增长 创新发展水平加速提升

——国家统计局社科文司首席统计师李胤解读****年中国创新指数

日前，国家统计局社科文司《中国创新指数研究》课题组发布了****年中国创新指数测算结果，社科文司首席统计师李胤对此进行了解读。

从测算结果看，****年中国创新指数达到***.*，比上年增长*.*%，增幅较上年提高*.*个百分点；*个分领域指数均实现增长；在**个评价指标指数中，有**个指标指数比上年提高，其中，劳动力中大专及以上学历人数指数、享受加计扣除减免税企业所占比重指数、基础研究人员人均经费指数、每万名R&D人员专利授权数指数、每百家企业商标拥有量指数、每万名科技活动人员技术市场成交额指数、人均主营业务收入指数等*个评价指标指数均实现两位数增长，比上年增加*个。中国创新指数走势表明，****年，我国创新发展呈现良好态势，创新环境明显优化，创新投入稳步提高，创新产出较快增长，创新成效进一步显现，为推动高质量发展提供了有力支撑。

一、创新环境明显优化

“创新环境”领域包括劳动力中大专及以上学历人数、人均GDP、理工科毕业生占适龄人口比重、科技拨款占财政拨款比重、享受加计扣除减免税企业所占比重等*个评价指标。****年我国创新环境指数值为***.*，比上年增长**.*%，增幅较上年提高*.*个百分点，增速居*个分领域之首。该领域*个评价指标指数全部实现增长。

加计扣除减免政策效果显著。近年来，加计扣除减免税政策在提高加计扣除比例、扩大费用归集范围、完善研发费用会计核算管理制度等方面得到完善，政策扶持力度不断增强，政策红利持续加速释放。****年，规模以上工业企业中加计扣除减免政策受惠企业达*.*万家，比上年增长**.*%；受惠企业占比为**.*%，比上年提高*.*个百分点；享受政策相当于减免税额达****.*亿元，比上年增长**.*%。

财政科技支出实现恢复增长。****年，受新冠肺炎疫情影响，部分财政支持科技项目延迟或暂缓执行，财政科技支出规模有所减小，科技拨款占财政拨款的比重指数出现下降。****年，国家财政科技支出达到*****.*亿元，比上年增长*.*%，呈恢复增长态势；其中，地方财政科技支出达到****.*亿元，比上年增长**.*%，所占比重为**.*%，比上年提高*.*个百分点。

二、创新投入稳步提高

“创新投入”领域包括每万名R&D（研究与试验发展）人员全时当量、R&D经费占GDP比重、基础研究人员人均经费、企业R&D经费占主营业务收入比重、有研发机构的企业所占比重、开展产学研合作的企业所占比重等*个评价指标。****年创新投入指数值为***.*，比上年增长*.*%。该领域的*个评价指标指数中，除企业R&D经费占主营业务收入比重指数由于****年企业主营业务收入恢复性大幅提升而出现下降外，其他*个指标指数均实现增长。

R&D投入保持较快增长。****年，我国R&D经费投入达*****.*亿元，比上年增长**.*%，增速比上年加快*.*个百分点，已连续*年保持两位数增长，投入总量稳居世界第二；近*年年均增速达**.*%，明显快于美国（*.*%）、日本（*.*%）、德国（*.*%）等发达国家[*]；R&D经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为*.**%，比上年提高*.**个百分点，呈现稳步提升态势。R&D人员全时当量达***.*万人年，比上年增长*.*%，创新人力资源继续稳居全球第一。

基础研究经费占比明显提升。基础研究是整个科学体系的源头，持之以恒加强基础研究投入是提升原始创新能力的关键。****年，我国基础研究经费为****.*亿元，比上年增长**.*%，增速较上年提升**.*个百分点，较R&D经费增速高*.*个百分点；基础研究经费近*年年均增速达**.*%，比同期R&D经费增速高*.*个百分点，*年间投入总量实现翻番。****年，我国基础研究经费占R&D经费比重为*.**%，比上年大幅提升*.**个百分点，达到历史新高。

三、创新产出较快增长

“创新产出”领域包括每万人科技论文数、每万名R&D人员专利授权数、发明专利授权数占专利授权数的比重、每百家企业商标拥有量、每万名科技活动人员技术市场成交额等*个评价指标。****年创新产出指数值为***.*，比上年增长**.*%，增幅较上年提高*.*个百分点，指数水平继续稳居*个分领域之首。该领域*个评价指标指数均不同程度实现增长。

创新产出成果丰硕。****年，我国国内专利授权数达***.*万件，比上年增长**.*%；其中发明专利授权**.*万件，增长**.*%；共发表科技论文***.*万篇，增长*.*%。企业品牌建设不断推进，截至****年底，大中型工业企业拥有注册商标**.*万件，比上年增长**.*%。

技术市场快速壮大。****年，我国技术市场成交合同金额达*****.*亿元，比上年增长**.*%，增幅比上年提高*.*个百分点，技术转移转化不断加速。****年每万名科技活动人员平均技术市场成交额为**.*亿元，比上年增长**.*%；每万名科技活动人员技术市场成交额指数达***.*，（以****年为***），指数值稳居全部**个评价指标首位。

四、创新成效进一步显现

“创新成效”领域包括新产品销售收入占主营业务收入的比重、高新技术产品出口额占货物出口额的比重、单位GDP能耗、人均主营业务收入等*个评价指标。****年创新成效指数值为***.*，比上年增长*.*%。该领域的*个评价指标指数中，除高新技术产品出口额占货物出口额的比重指数由于****年商品出口贸易总额实现强劲回升而出现下降外，其他*个指标指数均实现增长。

新产品销售再创新高。****年，我国大中型工业企业实现新产品销售收入**.*万亿元，与主营业务收入之比为**.*%，比上年提高*.*个百分点，占比再创新高。其中，达到国际市场水平的新产品销售收入为*.*万亿元，比上年增长**.*%，增幅比上年提高**.*个百分点；达到国内市场水平的新产品销售收入为*.*万亿元，增长**.*%，增幅提高*.*个百分点。

节能降耗取得新的成效。据初步核算，****年，我国能源消费总量为**.*亿吨标准煤，比上年增长*.*%；煤炭消费量占能源消费总量的**.*%，比上年下降*.*个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的**.*%，比上年提高*.*个百分点。按可比价格计算，单位GDP能耗比上年下降*.*%。

综上，****年中国创新指数测算结果表明，面对复杂严峻的国内外形势，我国坚持将创新作为引领发展的第一动力，大力改善创新环境，创新发展新动能得到进一步释放，创新发展水平实现较快提升，为保持经济平稳发展注入了强大动力。下阶段，我们要继续深入实施创新驱动发展战略，加快科技强国建设，为实现高水平科技自立自强努力奋斗。

注：

[*]国际比较数据来自经济合作与发展组织（OECD）官方网站数据库https：//data.oecd.org。中国数据为****—****年，其他国家数据为****—****年。