现将《济南市人民防空工程拆除和报废工作实施细则》（济人防工〔****〕*号）的起草有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

随着《山东省人民防空工程管理办法》（省政府令第***号）《山东省人民防空工程维护管理办法》（鲁防发〔****〕*号）《山东省人民防空办公室关于规范人民防空工程拆除报废工作的通知》（鲁防工〔****〕*号）等省有关法规文件的出台和修订，需要对人防工程拆除报废的原则流程等进行细化明确，进一步规范我市人防工程拆除和报废工作，我们制订了《济南市人民防空工程维护管理工作实施细则》（以下简称实施细则）。

二、起草依据

实施细则依据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《人民防空工程维护管理办法》（〔****〕国人防办字第***号）《山东省人民防空工程管理办法》（省政府令第***号）《山东省人民防空工程维护管理办法》（鲁防发〔****〕*号）《山东省人民防空办公室关于规范人民防空工程拆除报废工作的通知》（鲁防工〔****〕*号）等有关法律法规和政策文件进行制订。

三、起草过程

****年*月**日，工程管理处起草了文件的征求意见稿，之后书面征求了省人防办、市审批局、各区县人防办、各事业单位意见，并在我办网站公开向社会征求意见。截至*月**日，共收到*条意见。经认真研究吸收，并进行了多轮修改完善。*月**日，省人防办网站公开了《山东省人民防空工程维护管理办法》（鲁防发〔****〕*号），工程管理处根据上级文件精神，再次对文件进行了集体研究完善。*月**日，市人防办领导组织专题会议对实施细则进行了深入研究和修改完善。*月**日，工程管理处再一次征求了我办领导、机关各处和各事业单位的意见建议，**月*日对意见进行了研究和吸收。

四、主要内容

该文件分为总则、人防工程拆除和报废原则、人防工程拆除和报废工作程序与方法、附则，共*章**条和*个附件。文件主要是对人防工程拆除和报废的条件、标准、办理方法、表格和协议范本进行了规范。本文件规范的人防工程拆除和报废工作是人防工程维护管理工作的一部分，与《济南市人民防空工程维护管理工作实施细则》共同构成我市已建人防工程全寿命周期维护管理的文件体系。

五、关于公平竞争审查

《实施细则》没有违反国家公平竞争的相关规定。

六、关于施行日期的说明

该文件的印发日期是****年**月**日，施行日期是****年**月**日，有效期至****年**月**日。

济南市人民防空办公室    

                                    ****年**月**日