近日，《江津区工业企业高质量发展分级评价办法（修订）》发布，对江津区工业企业高质量发展分级评价的范围、内容、形式、要求等作出规定，对企业分类管理、精准服务，分级评价江津有《办法》。

一、分级评价政策修订的背景是什么？

****年*月，我区制定出台了《江津区建立和完善工业企业高质量发展评价体系实施办法（试行）》（江津府发〔****〕*号）(以下简称“试行办法”)，通过对两年试行过程中发现的问题，结合当前各项工作实际，推动江津工业经济高质量发展，特修订《江津区建立和完善工业企业高质量发展评价体系实施办法（试行）》。

二、什么是分级评价？

工业企业高质量发展分级评价是通过对企业评价年度各项经济发展指标以及创新发展能力等内容，依据综合评分的方式，对企业高质量发展水平进行分类。目的是为进一步深入践行“创新协调、绿色安全、开放共享”新发展理念，深化供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，主动促进资源要素适配，积极提升资源要素优配，引导实现用地集约、要素集聚、效益集显、创新凸显、融合高效的发展模式。

三、谁来评价？

江津区工业企业高质量发展分级评价工作由江津区推动工业经济高质量发展领导小组办公室组织实施，区级各部门、企业属地管理单位配合开展。

四、分级评价范围有哪些？

一是全区规模以上工业企业；

二是在我区投产满三年，但仍未升规的单独供地工业企业。

五、分级评价的指标有哪些？

*.企业单位用地产值，基准值***万元/亩，权重**分。

*.单位用地经济贡献，基准值**万元/亩，权重**分。

*.单位用地投资额，基准值***万元/亩，权重**分。

注：单项指标得分最多不超过权重分的*.*倍，招商引资协议中约定了产值、经济贡献的企业，还应计算协议约定产值与协议约定经济贡献得分。

六、怎样确定企业得分？

招商引资协议未约定产值、经济贡献的企业：

企业评价得分=（单位用地产值得分+单位用地经济贡献得分+单位用地投资得分）+加（减）分

招商引资协议中约定了产值、经济贡献的企业：

企业评价得分=【（单位用地产值得分+协议约定产值得分）÷*+（单位用地经济贡献得分+协议约定经济贡献得分）÷*+单位用地投资得分】+加（减）分

七、加分项包括哪几个方向？

从行业地位、智能化改造、研发创新、品牌建设、转型发展等方面鼓励企业强化高质量发展。

八、分为哪几级？

A级企业：***分（含）以上；

B级企业：**分至**分；

C级企业：**分至**分；

D级企业：**分至**分；

E级企业：**分（不含）以下。

九、分级结果如何应用？

*.A级企业。公开表扬并授牌，在用地、用电、用能、排放等方面需求予以保障，为企业预留用地发展空间，支持企业及其负责人参与各级评先评优。企业有关事项原则上按照“一事一议、“一企一策””予以支持。

*.B、C级企业。鼓励企业制定落实提升方案和提质增效计划。支持企业做大做强，提倡企业增资扩产，支持企业实施“腾笼换鸟”，发展先进产能或转产转型。

*.D、E级企业。督促企业整改提级，暂停区级奖励扶持政策的支持，直至企业实现提质提级到C级及以上方可继续申报区级奖励扶持政策。通过开展二次招商、分割转让等方式盘活现有土地及厂房资源，提高土地资源利用率。对招商引资合同履约无望的企业依法依规综合运用法律、行政等手段，倒逼企业加快履约进度或者依法退出。

因企业停产、破产或项目建设过程中各种原因中止建设*年以上的，依法启动闲置用地认定程序，有偿收回国有建设用地使用权。

十、对分级结果有异议怎么办？

因客观原因造成分级评价结果有误或遗漏的，由企业申请，经属地管理单位核实后，报江津区推动工业经济高质量发展工作领导小组核准，对评价结果给予调整或增补。

十一、分级评价工作有哪些要求？

一是强化组织领导。建立联席会议制度，定期研究综合评价工作中的重大事项，协调解决重大问题，加强对各工业园和有关镇街结果运用的督促和实绩考核。联席会议由政府分管工业经济的副区长担任召集人。

二是明确工作职责。根据工作开展要求，明确了各单位工作职责。包括区级各部门、属地管理单位的职责和分工，使工作可以高效有序开展。

三是加强结果运用。各部门要以综合评价工作为基础，建立健全以差别化政策为核心的分级指导、精准服务机制，加大综合评价结果应用力度，完善差别化资源要素价格政策，完善差别化的用地机制、排污机制、信贷机制，促进企业提质增效，推进工业高质量发展。

各工业园和有关镇街要加强对有关法律法规、评价指标和政策的解读，引导企业主动参与、积极配合数据采集和开展结果运用，畅通互动渠道。营造政府推动、企业主体、社会参与的良好氛围。要把推动企业高质量发展作为重点工作来抓，积极帮助企业转型升级，提质增效。通过存量闲置和低效用地的腾挪清退和处置，提高辖区用地效率，促进我区工业经济高质量发展。

十二、新旧政策有什么差别？

一是新增加减分项。将全员劳动生产率、安全生产新纳入加减分项。全员劳动生产率按照企业与全区平均水平的比较实行加扣分，加扣分不超过*分。通过“安全生产标准化”加分内容，按照一级（国家级）、二级（省级）、三级（市级）分别加*、*、*分，发生较大以下安全生产事故的，按照亡人数量扣分，较大以上事故的作降级处理。

二是新增了减分项。将消防安全、环境保护责任事故纳入了扣分项，进一步完善分级评价体系，并对扣分上限进行了说明。三是优化分值区间。对分值上限与分级区间进行了优化。将单项指标值得分上限由原来的*.*倍调整为*.*倍。同时提高A级企业分值，扩大B级企业分值区间。将A级企业分值区间从**分（含）以上，调整为***分（含）以上；B级企业分值区间从**分（含）至**分，调整为**分（含）至***分（不含），其他等级分值未做调整。

四是新增直接判定。新增“直接判定等级”部分，删除了原文件中因标准不固定，直接评判等级的条款，将上市企业、重点产业方企业、新升规*年内企业，低于C级的，按照C级管理。同时增加“降级”部分，将发生较大及以上安全生产、环境责任事故的企业直接作降级处理。