政策详情
一、项目概况
（一）项目基本情况
根据《四川省交通运输厅 关于雅康高速公路泸定互通连接线二期工程设计变更施工图设计的批复>》（川交函[****]***号）文件要求，泸定互通及连接线是泸定范围内上、下雅康高速公路的唯一通道，连接线一期工程将原设计泸定连接线延伸至泸定县彩虹桥头，利用两侧桥头进行交通分、汇流至泸定县城和国道***线。由于彩虹桥两侧桥头平交口平面技术指标低且受地形限制加宽改造困难，该处已成为上、下雅康高速公路的严重拥堵点。为缓解连接线通行压力，提高上、下雅康高速公路通行能力，原则同意雅康高速公路泸定互通连接线二期工程设计变更。
为确保该项目的顺利实施，快速推动项目建设，彻底解决我县高速路连接点拥堵的问题，经县委、县政府研究决定，使用政府性基金开展雅康高速公路泸定互通连接线二期旧城改造拆迁补偿资金项目****.**万元（以下简称“一桥一隧”）
（二）项目资金申报及批复情况
该项目按照《四川省交通运输厅 关于雅康高速公路泸定互通连接线二期工程设计变更施工图设计的批复>》（川交函[****]***号）文件精神，由于时间紧、任务重，特拟定“一桥一隧”拆迁实施方案，经县政府研究批准，于****年*月开始房屋拆迁工作，目前已完成《泸定县交通运输局 》的房屋拆迁内容，拆除房屋**户，拆除面积****.**㎡，并按照要求支付拆迁款****.**万元，支付比例达到***%。 关于雅康高速泸定互通连接线二期工程四至界限具体位置的函>
（三）项目绩效目标
“一桥一隧”旧城改造拆迁补偿项目的实施，实现了我县交通组织的完善，解决了入城交通拥堵问题，为来往居民、进出游客提供了便利的交通环境。
（四）项目资金申报相符性
项目申报内容与具体实施内容相符，申报目标和合同相符合。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况
*、资金计划及到位。计划资金****.**万元，实际到位 ****.**万元。
*、资金使用。截止评价时间节点，项目资金的实际支出 ****.**万元，支付依据合规合法。
（二）项目财务管理情况
在资金管理使用上严格按照“财政报账制”的财务管理制度执行，贯彻“分项管理、专款专用”的原则，推行项目成本核算，确保了项目会计信息资料明晰、真实、完整和及时。资金使用实行报账制管理，有完善的支出审批制度，严格按照具体经办人审查、相关部门审核、项目主管领导批准程序办理支付业务，加强资金流转各环节的财务监督，严格执行财务管理制度，财务处理及时，会计核算规范。
（三）项目组织管理情况
*、目标管理。严格按照政府类投资项目程序，明确目标、分析目标、分解目标，落实目标，点对点跟踪目标，确保年度目标任务达标完成。
*、落实项目具体负责人，采用金字塔模式，分管副局长总控制，分管科室负责人总协调；具体工作人员具体负责。
*、做到信息畅通，数据畅通，资料畅通，建立自媒体平台。
*、建立健全项目管理制度。在具体项目管理工作中，做到有法可依、有规可循、有据可查，务必确保痕迹作业保全工作。
*、挂图作战，月月汇报，点对点跟踪，发现问题及时提出问题。
*、根据各个项目建设的不同性，形成适合于实际情况的管理架构、管理体系，在管理的各个方面、各个层次、各个环节都有章可循，有章必循，对项目管理要真正做到每桩事情有人管。
*、建立实用、可操作性的程序性文件，管理职责、权限划分、管理流程，促使项目各岗位人员明确职责、工作规范，杜绝低级错误的发生，避免工作失误造成国家资产的损失。重点完善岗位责任制、目标考核制度。
*、实行目标考核，定期检查，有组织、不间断地开展项目管理检查，充分树立项目管理的权威性，作到有令则行，令行则止，促使项目加强管理，提高管理水平。
三、项目绩效情况
（一）项目完成情况
包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成进度目标，对截止进度评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行自评，并进行分析说明。
（二）项目效益情况
该项目的实施有效改善我县城市交通环境，优化交通组织系统，加快城镇生态文明建设，补齐城市基础设施短板，为全域旅游城市发展提供基础，完善城市建设基础设施，提高城市居民居住幸福指数。
四、问题及建议
（一）存在的问题
*、项目建设用地的征地、拆迁等协调工作难度大，征拆进度有制约项目落地建设的风险。
*、该项目的实施需要精准的测绘、评估等前期工作，专业要求高，我单位无专业的技术团队，完全依赖于第三方技术单位的支撑。
（二）建议意见
*、结合城市更新等国家重大城市发展相关文件要求，落实城市更新工作“拆、改、建”等各项工作前期费用，积极争取各项资金，全面做好项目建设的前期工作准备。
*、简化申报、审批、拨付资金的程序，减少不必要的程序，加快自己拨付，加大公共基础设施的建设，补好城市建设短板，为城市更新发展提供更优质的服务水平和能力。
泸定县住房和城乡建设局
****年*月**日
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