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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以党的十九大精神为指导,按照县委县政府提出的“一三五”总体工作思路,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以经济建设为中心,以建设和服务“一城一区”发展为重点,以打造“美丽胡集、富裕胡集、幸福胡集”为目标,抢抓新旧动能转换历史性机遇,开拓创新、敢于担当、狠抓落实、攻坚克难,全力壮大镇域经济实力,提升群众幸福指数,推动全镇经济社会科学发展跨越发展。
十四五主要经济发展指标是:到2025年末,地区总值达51.5亿元,年均增长10%;地方财政收入达10812万元,年均增长16%;固定资产投资达到9.48亿元,年均增长9%;农民人均可支配收入达到28180元,年均增长11%。
一、大力发展特色产业,做大做强工业经济
胡集镇是“山东省新材料特色产业镇”、“山东省新材料特色小镇”,新材料产能发展迅速、特色显著。“十四五”期间,胡集镇将因地制宜、科学谋划、合理布局,突出工业经济的主导地位和引擎作用,充分依托产业优势,聚焦新旧动能转换,大力发展新材料特色产业和产业集群,做大做强工业经济,使胡集镇成为金乡县最重要的经济增长极。
一是充分依托千亿级的济宁新材料产业园区在我镇的优势,大力发展新材料特色产业和产业集群。举全镇之力,加大对园区建设和服务的力度,不断完善园区基础设施,提升园区承载大项目的能力。紧紧围绕园区煤基新材料、生物基新材料、石墨烯新材料、高端精细化学品四大产业,加大招商引资的力度,以产业链招商推动项目加快聚集,招引一批高质量重大项目落地园区,配套发展。
二是聚焦新旧动能转换。坚持“创新驱动、高端高效、示范引领、重点突破”的原则,不断改造提升传统产业,大力发展“四新”经济,积极培育战略展新兴产业,不断优化经济结构,推进产业融合发展的广度和深度。对于高成长型工业企业、重点上市后备企业、现代服务业企业以及重点技术改造企业,实行重点扶持,重点突破,使我镇更多的企业纳入县“510”企业培植工程,做大做强工业经济。
三是要不断提升经济发展的质量和效益。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导和鼓励企业主动适应经济新常态,顺势而为,以创新为抓手,以市场为导向,通过挂大联强、技改扩能、创新管理、品牌创建等逐步发展壮大,不断提高企业的核心竞争力,走绿色、循环发展之路。积极做好传统产业的改造提升和落后产能的化解淘汰工作,不断提升经济发展的质量和效益。
二、大力发展民营经济,增添经济发展活力
民营经济是经济结构中最活跃、最有创造力、最具竞争力的经济成分。“十四五”期间,胡集镇将充分肯定民营经济的主体地位,认清民营经济稳定增长、促进创新、增加就业等方面的重要作用,做好发展壮大民营经济的文章,不断增添区域经济发展活力,拉动经济健康快速发展。
一是加大民营经济发展的政策支持,大力开展“大众创业、万众创新”活动。认真贯彻上级民营经济发展大会精神,宣传落实好出台的各项支持民营经济高质量发展的各项政策。使企业能够弄懂用活政策,抓住机遇,实现快速发展。营造良好的民营经济发展环境,鼓励引导本土能人、返乡青年、各地客商在胡集投资创业。
二是加强民营经济发展的统筹领导,推动一二三产业的融合发展,改变过去民营经济粗放发展的局面。充分发挥园区、镇驻地和金北新城的辐射带动作用和人口聚集优势,通过政策引导,专项扶持,积极发展交通运输、仓储物流、住宿餐饮、生活服务等配套服务业,招引一批高层次现代服务业项目落地胡集。不断合理优化民营经济结构,提高民营经济总量,推动民营经济的繁荣发展。
三是优化民营经济发展环境,提升服务水平。树立民营经济就是“环境经济”,营造良好的发展环境,就是对民营经济最大、最直接、最有效的支持的理念。把环境建设作为发展民营经济的“命门”来抓,坚持放宽放活放到底、服务支持帮到位,在支持民营经济发展上多作为,全力营造更加优越的创业和发展环境。真正把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推动力结合起来,最大限度释放民营企业发展活力,实现民营经济高质量发展。
三、大力发展网络经济,提升互联网与产业的契合度
“十四五”期间,胡集镇紧跟网络信息时代步伐,实施“网络兴镇”战略,以电子商务为切入点,大力加速推进网络经济的发展和延伸,不断提高互联网与产业的契合度,使镇域经济发展踏上网络经济的快车道。
一是探索实施一批互联网+项目。加强与电商平台的对接合作,实施“互联网+企业”、“互联网+试验田”、“互联网+城镇”项目,使我镇企业能够通过电商平台扩大产品销售渠道,提升经济效益。使我镇白梨瓜、富硒大蒜、辣椒、秋葵等特色农产品通过网络销售到全国各地。
二是建设一批农村电子商务服务站点,实现农村电子商务的全覆盖。积极开展农村淘宝合伙人招募活动,利用电商门店、各类合作社、农村商店等现有资源,在行政村建设“乐村淘”电子商务服务点,为村民提供网络代购、农产品代销及手机充值、水电费缴纳等服务,真正让群众享受到“互联网+”所带来的方便实惠。
三是培育壮大一批本土电商平台。促进我镇惠农农村电子商务公共服务平台、农村快递电商公共服务中心综合功能的完善提升,新招引一批电商项目落地。推进惠农农村电子商务公共服务平台展示交易中心、物流服务中心建设,打造全县电子商务发展亮点。加大对我镇万华园电商、德仁电商、金北电商等本土电商企业的扶持培育力度,推动企业不断发展壮大。
四、大力发展现代农业,实现现代农业新突破。
一是打造完善“一企、一社、三大园区、一品牌”。建成6000亩绿色白梨瓜设施产业园区、郭山口设施黑木耳产业园区、东刘村大棚葡萄示范区、金乡县金鹰牧业有限公司、宏文养殖专业合作社等一批特色农业示范片区、企业和专业合作社,其中金乡县小张庄白梨瓜专业合作社被授予升级标准化示范社,白梨瓜服务基地被评为“山东省标准化种植基地”。
二是旅游品牌亮点塑造不断呈现。编制旅游产业发展计划,叫响“梨瓜之乡,香飘世界”、“梦回明汉,畅游回龙山”旅游品牌。着力建设回龙山旅游风景区,打造了集垂钓、休闲、娱乐、餐饮乡村休闲游于一体的、相互融合发展的胡集镇“文化旅游观光圈”。
三是全面实施城乡环卫一体化建设。全镇所有行政村全部纳入保洁管理,聘用保洁人员153名,全镇城乡环卫一体化完成率达100%,受益人口6.6万人。胡集镇城乡环卫一体化建设已顺利通过市级验收。
四是高标准推进美丽乡村建设。以可借鉴、可复制,能起到“学有标杆、干有榜样”作用的标准要求精心打造了1处市级美丽乡村示范点及包括后史屯村、北郭村等10村的美丽乡村示范片区,目前,西王庄、莫楼、李楼村的新示范片区建设正在稳步推进。同时,东刘村、前刘村、西刘村、金店、湾里、孟店、仝庙、西王庄等12个生态文明村的基础设施建设、街道绿化、亮化、美化都进行了全面改造提升,村内下水道建设全面完成,街巷硬化、主次街巷绿化、亮化、美化均实现了“全覆盖”的目标,人居环境得到极大改善。
五、大力建设农业示范区,提档升级高效设施农业。
一是重点围绕百果农业科技园、设施白梨瓜基地、花卉、食用菌、大蒜、规模畜禽6大主导产业,大力实施高效农业提档升级。把发展白皮梨瓜产业作为实现胡集农民增收致富的主导产业,充分发挥金乡县小张庄白梨瓜专业合作社、金乡县胡集白梨瓜协会的作用,大力推广秸秆生物反应堆技术、大中拱棚三膜覆盖种植技术和实行无公害、绿色化栽培管理新模式,进一步扩大种植规模,提高白梨瓜的品级。同时,按照现代农业示范园区建设标准,配套完善6000亩绿色白梨瓜设施产业园区、金北新城花卉培育、郭山口设施黑木耳产业园区基础设施建设;继续实施设施农业扩面,扩大金乡县百果农业科技有限公司特色果品生产规模,提档升级,辐射带动周边发展3000亩特色果品种植园区,形成规模效益;积极与济宁永胜葡萄专业合作社洽谈,培植发展优质葡萄基地,发展“金手指”、“黑巴拉多”、“红巴拉多”、“巨玫瑰”等优质葡萄新品系2000亩。围绕主导产业加快服务能力建设,突出产前种苗供应、产中技术指导和产后储运流通等重点环节,加快服务功能配套项目建设,对白梨瓜、特色果品等生产实行产前、产中、产后全方位服务。提高产业化水平,重点引进和培育对我镇农产品具有较强带动能力的精深加工企业,延长加粗产业链条,实现农产品加工增值。
二是发展休闲观光农业。充分依托我镇丰富的农业自然资源优势,大力发展休闲观光农业。加强休闲观光农业基地的基础设施、特色产业和公共服务平台建设,高标准建设小张庄白梨瓜生态农业观光采摘园,西郭大棚葡萄采摘体验农业观光园,配套建设餐饮、娱乐休闲、停车住宿等功能性项目,会集人气,凝聚商气,提升胡集品位。
三是现代农业科技创新。以发展现代农业,增强农业市场竞争力和提高可持续发展能力为目标,集聚和优化配置农业科技资源,加强新型农技推广体系建设,加快小张庄白梨瓜新品种的研制培育、推广和应用。加快推进市级现代化绿色生态农业生态循环农业基地建设项目。该项目以农业生态高效、农民持续增收、农村环境改善为目标,以全面搞好现代绿色建设,重点打造生态循环农业示范区,采取政策集成、项目集成、技术集成的方式,实行统一规划,集中投入、重点突破、分步实施,打造生态循环农业样板,提升农业可持续发展能力,促进农民生活条件和农村生态环境持续改善,同时依托基地项目建设,为发展村级集体经济探索出一条新路子,充分发挥了胡集镇生态循环农业示范引领作用。
四是加强农民专业合作组织建设。围绕林果、畜牧、特色养殖和设施农业等产业,大力扶持农民专业合作社发展。一是引导和支持农民专业合作社实施标准化生产,开展“五统一”服务;二是加强农民专业合作社产品外销平台建设,加快现代农业农产品市场开拓;三是以“五好”为标准、“五化”为目标,引导开展规范化建设,指导和培育对我镇农业发展具有较强带动能力的示范专业合作社。
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