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南村镇2021年工作总结和2022年工作打算
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今年以来,在市委市政府的坚强领导下,南村镇紧紧围绕市委“1133”工作体系,紧盯市委“突破南村发展”战略部署,以昂扬的斗志、饱满的热情、顽强的意志,乘势而上、苦干实干,全力推进经济发展、“双招双引”、园区建设、企业搬迁、旧村改造、民生保障改善、信用体系建设等重点工作提速提效,确保高质量完成突破任务。
亮点工作:
1、青岛根源生物技术集团有限公司获评国家级企业技术中心;
2、海信家电产值突破120亿元,天祥食品入选中国农业企业500强列153位,被列为新一代“青岛金花”;
3、青平两级重点项目已开工12个【其中青岛市重点项目6个,总投资121亿元;平度市重点项目6个,总投资31亿元】,开工率100%;
3、南村中学项目开工建设。投资2.3亿元,占地118亩,2021年12月底前所有楼栋主体施工完成,2022年8月底前学校整体竣工并交付使用;
4、2021年9月,青岛农业大学平度校区将迎来首批7000余名大一新生,涉及农、工、理、经、管、文、艺、法8个学科门类,70个本科专业;
5、万洋众创城项目开工建设。该项目总投资66亿元,占地1500亩、建筑面积250万平方米,可容纳600余家中小企业、提供1.7万个以上工作岗位。目前项目已正式开工建设,全部达产后年可实现产值300亿元、利税30亿元;
6、我镇新增3家青岛市企业技术中心【青岛环球输送带有限公司、青岛崂玻玻璃制品有限公司、青岛银菲特精密机械有限公司】,天祥集团荣登2021年度省工信厅瞪羚企业名单,根源生物获批山东省技术创新示范企业;
7、2021年,我镇获得全国无障碍环境示范小镇表彰【山东省唯一】;
8、在全市率先开通“信用南村”官方抖音账号和微信视频号,推出“信用南村”主题曲,推介宣传“信用南村”典型事例,视频浏览量达12万人次;
9、开展南村镇“‘百人、百堂、百部’话百年风华”微党课大赛活动”,特色类微党课《卖瓜》节目在青岛大赛中荣获二等奖;
10、农业大学周边一期14家企业搬迁全部完成签约,预计年底前拆除12家,拆除率达85.7%,可为农业大学周边配套建设腾出600余亩发展空间;
11、总投资40亿元的中国钢研科技集团新材料产业园一期项目已于10月19日正式投产;
12、签约项目29个,同比增长163%;在建项目20个,同比增长90%。
一、重点工作进展情况
(一)经济增长势头明显
全年实现财政收入6.46亿元,同比增长34%;实现规上工业产值260.46亿元,同比增长16.45%;固定资产投资完成33.67亿元,同比增长14%;实际利用内资18.7亿元,同比增长101.7%;实际利用外资3255.33万美元,同比增长1188%;完成外贸进出口130亿元,同比增长43%。
(二)园区建设快速发展
1.加快土地收储,保障项目用地。成立了土地收储扫尾工作专班,“一天一调度、一天一通报”,全面发力、多点突破,为项目落地提供了坚强保障。一是新流转土地。东橡输送带项目地块,共860亩【该项目需用地520亩,但需占部分村民的部分土地,村民强烈要求将剩余土地一并流转,因此我们实际流转土地860亩】,涉及洪兰西村和小洪兰两个村庄171户。经研判,我们制定详细严谨的工作方案,挂图作战、一户一档,仅评估工作就进行了三次,具体到每一分地、每一棵树。其中小洪兰片区【447.09亩】,自8月6日起,仅用了6天时间,就收储土地403.5亩,完成这个地块的90.25%。截止目前,该地块已全部完成,正在组件上报。二是插花地流转。今年我镇插花地流转主要涉及5个重点区域:①和华物流小镇东侧拟流转土地涉及204户、720亩【已落地运通智慧农业机械、天祥食品产业园、岭郅中国物流园、德莱维冷柜、科拉斯风电复材制造等项目】,该地块因历史遗留问题,剩余户态度坚决,工作阻力较大,我们梳理了存在的问题,由领导班子成员、经验丰富的机关干部以及支部书记带头攻坚,最大限度争取群众的支持,征收工作已基本完成。②沈海高速连接线攻克了11户53余亩插花地,使连接线往东延伸基本具备了条件,仅剩2户正在耐心细致地做工作。③影响达通路建设的7户60余亩插花地全部完成。④海信智能家电产业园地块16户110余亩插花地全部完成。⑤临空经济区市政基础设施配套项目1号污水泵站地块7户30余亩插花地全部完成。
2.坚持项目为王,狠抓项目建设。牢固树立“项目为王”理念不动摇,全面加强产业链招商,在“筑巢”的基础上做好“引凤”的文章。今年以来,新签约项目29个,总投资216.3亿元。青平两级重点项目已开工12个【其中青岛市重点项目6个,总投资121亿元;平度市重点项目6个,总投资31亿元】,开工率100%。在建项目20个,总投资222亿元,其中总投资30亿元海信山东智能制造产业园项目正在进行部分车间基础施工。总投资40亿元的中国钢研科技集团新材料产业园一期项目部分车间进行试生产,目前该项目已正式投产。同时,总投资25亿元的钢研二期项目也在紧锣密鼓地洽谈中。总投资66亿元的万洋众创城项目展厅已交付使用,正在进行首开区标准车间主体施工。
(三)城镇建设全面突破
1.完善基础设施,提升承载能力。以平度创建全国文明城市为契机,加快完善基础设施和公共服务设施供给,补齐城市发展短板。投资3500万元的“两纵两横”【智新路、智慧大道、沈海高速连接线、和安路】道路及配套设施建设工程已具备通车条件。投资1亿余元的“三纵一横”【达兴路、平安路、和顺路、达通路】道路及配套设施建设工程,目前达兴路、平安路、和顺路已基本完工;达通路已开工建设,目前正在进行道路管线、基础施工。投资2400万元的临空经济区污水管道新建项目1号泵站主管线施工已基本完成,正在进行主体施工。投资1385万元的海信河景观提升工程正在做开工前的准备工作;投资1141万元的防汛排水工程正在施工;投资230万元的商贸城“三纵四横”道路配套工程已完工;投资186万元三城村道路硬化工程已完成部分道路施工;投资58万元钢研项目排水和新建管涵工程已完工。《平度市南村镇控制性详细规划及城市设计》初稿已完成,正在积极与同济大学进行沟通完善。
2.狠抓企业搬迁,腾出发展空间。农业大学西侧拟搬迁27家企业【原计划搬迁企业31家,其中农业大学最北侧2家企业因不符合国土空间规划,暂不搬迁;最南侧1家企业是青岛银菲特有限公司,该企业为军民融合企业,近几年发展势头良好,计划上市,暂不搬迁;原地税所属于青岛市税务局国有资产,正在积极对接中】,已完成资产评估企业27家,已完成签约企业14家【青岛伟昌石油化工有限公司、五龙橡塑、松源食品、巨源食品、新汉邦食品、南村商务中心、希望建筑、世纪电子、凯林房地产、众地坚果、双伟包装、吴水礼仪、辉煌橡塑等】,正在进行腾房拆除企业8家【巨源食品、五龙橡塑、众邸中央厨房、伟昌石油化工、希望建筑、众地坚果、新汉邦、南村商务】;正在进行答疑的企业13家【熙东工贸、华盛楼食品、海屋电子、利福特工贸、尘霸机电等】,预计10月底腾房拆除9家,年底前腾房拆除12家。
3.强力推进旧改,建设宜居城镇。启动了西北街村旧村改造工作,涉及370户、513栋房屋,户型设计、安置区选择等工作已完成;6月20日,召开户代表会议,表决通过了《平度市南村镇西北街片区搬迁改造安置补偿方案》《西北街村旧村改造收回集体土地使用权的决议(草案)》及村庄搬迁改造工作小组、评估机构、评估基准日等事宜;6月23日,正式启动入户评估工作,截至目前,已完成评估房屋283栋【占总房屋数55.17%】;在评估过程中,我们发现该村历史遗留问题较多,比如相当部分的村民土地证载面积与实际面积不符,差异较大。强制推进容易引起村民互相攀比、矛盾激化,因此我们转变思路、创新打法,重新组建村庄拆迁工作小组,精心选拔能力素质强的优秀党员担任村干部,同时积极与上级部门进行对接,完善拆迁措施,整体推进、重点突破,全力以赴做好安置区评估工作【安置区内共涉及199户、232栋房屋,目前已完成评估170栋,占安置区总房屋数73.28%】,以安置区为重点突破口,带动西北街村及周边区域整体推进。在做好西北街村入户评估工作的基础上,我们同步谋划启动东北街村相邻片区60户、约70栋房屋评估工作。
4.全面治理违建,改善城镇形象。今年以来,共发现新生违建30处,已全部拆除到位。同时,拆除存量违建52处,拆除面积9615平方米;提前完成10个违建积案的清理工作,辖区违建积案全部清零;清理了三城村、三城路、603省道、217省道、即兰路、兰亭路等周边违建2000余处,提升了道路沿线形象;拆除违法占地违建10处,面积9000余平方米,有效遏止了辖区违法占地行为,使新生违法占地违建大幅减少。
(四)民生事业持续改善
1.深入开展“转作风、强本领、践初心”主题活动。坚持问题导向,采取“五个一”形式【组织召开一次动员大会、制作一张“便民连心卡”、组织一次讨论专题座谈会、开展一次大走访、大调研活动、召开一次表彰大会】,推动主题活动走深走实、入脑入心。期间,订发便民连心卡4万余份,发放《走访征求意见函》4万余份,查摆出城镇建设、城乡品质、供排水管理等9大领域内25个问题45个具体重点事项,目前已销号解决33个,剩余12个力争年底前全部解决到位。
2.强力推动化解信访积案。成立了以市级包案领导市委副书记毛军响为组长、镇党委书记为副组长,相关责任领导和部门人员为成员的工作专班,全面打响化解信访积案“大会战”。国家局交办积案共27件,已化解26件,化解率96.3%;省局交办积案共19件,已化解19件,化解率100%;青岛市局交办积案共5件,已化解5件,化解率100%。
(五)党建统领凝聚合力
1.坚持抓主业,提升责任担当。时刻牢记把抓好基层党建作为第一职责,履行“抓”的责任、做出“带”的示范。紧紧扭住基层党建责任制“牛鼻子”,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持“工作找问题、党建找原因”,开展党建调研10次,召开专题会议研究党建20余次,与23个新村党组织书记签订党建工作目标责任书,狠抓党建责任落实。坚持“实在实干实绩”选人用人导向,打破论资排辈、平衡照顾、性别顾虑等限制因素,重点从旧村改造一线、企业搬迁一线、疫情防控一线选拔使用年轻干部,把事业发展作为年轻干部成长的助推器。今年以来,先后两次对专班、站所、管区干部进行优化调整,提拔使用14人担任专班、站所等部门负责人,选拔5名年轻干部到管区任职,大力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围,激发干部队伍干事创业活力。
2.注重抓基础,提升组织能力。抓好头雁、支部、党员三个关键,有效增强基层堡垒的组织力。今年以来,高质量完成农村“两委”换届工作,23个行政村全部实现村党组织书记、村主任“一肩挑”,完成144个网格村党支部选举工作。着眼解决部分村党组织责任人重点工作推进不力、落实不到位的问题,优化调整不胜任网格村支部书记4人,基层组织战斗堡垒作用得到进一步发挥。严格落实“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等制度,持续强化支部学习、管理、监督等工作,先后创建市级先进基层党组织4个,镇级先进基层党组织20个。严把党员“入关口”,严格落实党员冬训、夏训。加大对党员的教育培训,先后4次组织200余人次到莱西培训学习,提升干部队伍服务群众能力水平。同时,注重在旧村改造、企业搬迁、征地拆迁等重点工作一线给党员干部“搭梯子、压担子”,全面激发党员干部向心力、落实力、执行力。
(六)信用体系加快构建
在全市率先开通“信用南村”官方抖音账号和微信视频号,推出“信用南村”主题曲,推介宣传“信用南村”典型事例,视频浏览量达12万余人次。先后8次组织镇村干部等到荣成市及我市新河、田庄等地学习借鉴信用体系建设经验,开阔思路、拓宽视野。强力推广“信用+”模式,将信用体系同村庄环境卫生整治、村庄绿化、铲毒禁毒、疫苗接种、征地搬迁等工作相结合【比如,申戈庄、荆家埠后等62个村庄将信用建设与环境卫生整治相结合,村容村貌有了明显提升;北顶子村探索了“信用+产业”新思路,组织志愿者流水线制作手提袋,将收入的20%作为信用基金,助力村庄信用体系建设长效发展】,引导群众积极参与,让信用成为村民的“第二张身份证”。同时,在全镇层面创建了“新南村·信致远”信用品牌和“信立南村·诚载未来”的机关信用品牌,在村级层面创建“诚信申戈庄”“荆家诚信大院”等品牌,努力营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会氛围。创新实施物质激励、精神激励、政策激励“三位一体”激励方式,通过“善行格子铺”“星旗考核”以及传统节日表彰等方式激发村民参与信用体系建设的热情【比如,在端午节期间,瓦子丘管区、裕龙管区进行了诚信表彰,申戈庄、薛家营、瓦子丘、苏子埠等4个村开展了为老人送爱心粽子活动;父亲节当天,洪兰东村开展了为老父亲和低保户送暖心饺子活动;三伏天里,荆家埠后开展了为老人送清凉活动】,让“看不见”“摸不着”的个人信用逐步“变现”。
2022年,南村将全面贯彻落实市委“1133”工作体系和“突破南村发展”战略部署,统筹推进“1153”工作思路,即坚持“以高质量党建为统领”总要求,紧盯建设“青岛环湾都市重要功能性小城市、平度城市副中心”总目标,全力推进“园区建设、城乡品质、乡村振兴、民生保障、服务环境优化”五大突破提升,健全完善重点工作推进、干部队伍、作风纪律三大保障机制,分线作战,勠力攻坚,确保实现“全面提升年”各项任务目标。
一、坚持以高质量党建为统领,夯实高质量发展根基
深入开展“作风能力提升年”活动,不断建强干部队伍,强化组织功能,实施“三大行动”,进一步昂龙头、固堡垒、树旗帜,推动新时代党的建设纵深发展。
(一)实施以学促行铸魂行动,加强镇村干部战斗力。依托“青岛农业大学+红色文化基地”教育资源,打造南村“先锋学院”。每季度组织机关干部开展1期“先锋讲堂”,年内举办2期机关干部专题培训,提升干部队伍战斗力。年内分5批次高质量开展村党组织书记集中轮训,力争轮训覆盖率达到80%以上。
(二)实施发展有我先锋行动,提升党员队伍凝聚力。逐步放大“王伦世党代表工作室”作用,加强与群众沟通联系,架起党群“连心桥”。开展“万名干部进万家”大调研、“结亲连心”大走访活动,收集问题线索,解决百姓愁盼,树牢为民情怀。
(三)实施强基固本夯基行动,强化基层组织执行力。大力推进新村规范运行,制定印发《新村规范化运行手册》,提升新村运行水平。持续探索村集体经济增收办法,高质量打造清河新村、柳林新村2个先行示范村。今年以来,我们在理顺“镇党委—新村党组织—网格党支部—党员中心户”运行机制的基础上,不断优化管区干部队伍,调整管区干部70余人次,选派20名年轻干部下沉一线,进一步提升了组织执行力。
二、扎实推进“五大突破提升”,在全市发展中走在前列
(一)全力以赴推进园区建设突破提升
1.扎实推进“双招双引”。牢牢抓住重大项目建设这个“牛鼻子”,以园区为载体,铆足干劲、全力突破,年内力争签约引进世界500强企业项目1个,30亿元以上项目2个,5亿元以上项目4个,亿元以上项目28个以上,家电行业领军企业及产业链引擎性项目6个。加大列入省及青岛市重点项目比例,力争在二季度将印象胶东·袁家村项目列入省重点项目,将印象胶东·袁家村、彩正包装、岭郅物流、新达共创4个项目列入青岛市重点项目。积极推进20个省、青岛和平度重点项目建设进度,争取尽早实现落地达产。
同时,重点打造精品“园中园”,以万洋众创城、青岛临空智能家居产业园两个“园中园”为依托,创新发展模式,科学规划布局,强力开展产业链招商,吸引集聚一批新材料、先进制造、智能家居、高端装备等“强链、补链、延链、扩链”项目签约入驻,加快实现“园中园”产业扩容升级,集聚发展。
2.加快完善基础设施。一方面,做好新建智慧大道、平安路、和安路、和景路、和顺路5条道路、续建达通路、临空大道2条道路的土地保障工作,确保年内全部实现竣工。另一方面,加快推进总投资3500万元的南村防洪排涝水系建设进度,计划7月底全部竣工并投入使用。
(二)全力以赴推进城乡品质突破提升
1.加快提升驻地形象功能。①实施三城路南村镇驻地段改造提升工程。项目总投资1317万元、总长度2.6公里,对两侧绿化、排水和污水管网、人行道等进行全面升级改造。②实施海信河沿线提升工程。项目总投资1135万元,总长度1.4公里,铺设人行道、河道清淤、沿线绿化等,持续扮靓城镇形象。
2.完善青农大周边配套建设。①积极推进青农大西片区企业搬迁工程。在完成一期14家老旧企业签约的基础上,对涉及任务进行再梳理,建立台账,倒排工期、挂图作战,确保搬迁工作平稳推进,进一步推进农业大学周边教育、医疗、商业商务、特色休闲等配套设施建设。②实施总投资1589万元青岛农业大学平度校区人才住房及隆合城雅园—北区管网工程。
3.打造助水河滨水景观。启动助水河片区企业搬迁工作,该片区企业搬迁与青农大片区压茬推进、同步进行。在三城路以西、助水河以南的沽河公园项目,打造集休闲、娱乐、健身于一体的城市中心公园。
(三)全力以赴推进乡村振兴突破提升
作为青岛市首批乡村振兴示范区,今年我们谋划提出乡村振兴“一水一路一片区”总体布局,立足优势在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化建设,实现乡村全面振兴。
一水:规划打造南村一体化循环生态水系,通过对五条河流的绿化提升、综合整治,实现达标排放污水、中水的循环回流,改善沿线生态环境,提升沿线景观形象。同时,根据沿线产业基础,布局发展生态养殖类产业项目,打造高端生态养殖区。
一路:沿省道309建设农业高产聚集区,高标准打造总投资6.23亿元的平度市生态循环农牧产业园,示范带动区域现代农业发展。同时,加快打造三产融合发展先行区,依托天祥食品、华实种苗等25家龙头企业,采取“龙头企业+基地”模式,打造国际食品界的“奥特莱斯”。强力推进高标准农田项目建设进度。加快土地规模化经营,确保新增土地规模化经营面积1.3万亩。
一片区:依托袁家村优质旅游项目,以裕龙·青岛假日为载体,实施一期为总投资印象胶东·袁家村项目,打造乡村振兴示范片区,项目全部建成后将形成文旅农商融合的乡村振兴南村新模式。
(四)全力以赴推进民生保障突破提升
全力推进南村中学搬迁项目建设进度,确保7月底前完成交付,9月份投入使用。强力保障南村水厂改造扩建项目建设进度,目前正在进行管道工程征地工作,力争12月份竣工使用。推进农村“四好公路”建设项目,计划总投资3177万元,年内改扩建总长度12.56公里的9条道路,大中修总长度22.93公里的15条道路,预计7月份完成各项前期准备工作,11月份全部完工。积极争取我镇与胶莱街道办事处交界排水的五个口的立项工作,力争2022年在青岛市水务局立项,并先行启动部分工程,彻底解决南村范围内排水问题,确保汛期安全。
(五)全力以赴推进服务环境优化突破提升
1.狠抓“信用南村”建设。结合“作风能力提升年”活动,在去年首批启动62个村庄信用体系建设的基础上,今年全面启动剩余83个村庄以及城市社区等重点领域信用体系建设工作。以党建为核心,充分发挥党员示范带动作用,将每月10日定为“诚信宣传日”,大力开展“党员先锋志愿”服务活动,带动广大群众积极参与信用体系建设。
2.狠抓营商环境打造。在服务保障项目签约落地上,设立绿色通道,从项目立项、用地报批、开工建设、投产达效实行全程跟踪服务,打造最优营商环境小镇。同时,积极支持企业培育壮大,主动靠前服务,确保完成年内培育“专精特新”企业10家、高新技术企业8家、制造业技改投资增速高于16%等任务目标。
3.狠抓“12345”为民服务热线反馈问题解决。创新实施“12345热线投诉提醒函月汇报工作机制”和“南村镇办理情况月通报机制”,定期分析热线反映问题,提升问题解决效率。针对热线办理过程中存在的周期性、高频次疑难问题,由问题涉及的班子成员牵头,每月定期开展专题研究调度会,“一对一”制定解决方案,最大程度解决群众合理诉求。
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