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各乡（镇）人民政府，县级各部门：

4月29日，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌。习近平总书记、李克强总理分别做出了重要指示和批示，按照各级党委政府有关房屋建筑安全隐患排查整治的工作要求，为进一步加强我县自建房安全隐患排查整治，切实保障人民群众生命财产安全，现将有关事项紧急通知如下。

一、提高思想认识，守住房屋建筑安全底线

要深刻汲取长沙“4·29” 自建房垮塌事故教训，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，进一步提高思想认识，提高政治责任感和使命感。要在前期排查整治基础上，对房屋建筑安全工作再部署，以坚实的工作机制推动房屋安全排查常态化开展。要以保障人民群众生命财产安全为出发点，再次查漏补缺，消除盲区，以更务实的作风从根本上消除房屋安全隐患。

要在前期排查整治基础上，对房屋建筑安全再部署、再检查、再落实，堵住管理漏洞，消除监管盲区，推动房屋建筑规划、设计、建设、使用及拆除全过程监管，坚决防范重特大事故发生，坚决兜住房屋建筑安全底线。

二、压实工作责任，明确目标任务

各乡（镇）、部门要加强工作组织领导，按照“主体首要、属地为主、部门负责、行业指导”排查整治机制，落实《九寨沟县城镇房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治及违法违规建设专项清查工作方案》（九寨沟府办发〔2021〕4号）的责任分工，认真梳理前期排查中是否有遗漏或忽视的区域，确保做到全覆盖、无死角。

三、加强组织领导，立即全面清理检查

（一）各乡（镇）党委政府要高度重视，落实属地责任，强化部门间协同配合，压实房屋所有权人及使用人的主体责任，履行好房屋安全的责任与义务。要充分利用信息化平台，建立完善房屋建筑安全隐患台账，分类制定整治方案并迅速实施整治，确保房屋使用安全。组织力量对自建房进行全面的清理检查。一是集中清查整治违法建设、擅自拆除承重结构、违规加层、私设夹层、擅自搭建、野蛮装修、破坏承重墙，随意改变房屋使用功能的等违法违规行为。对在建的违法建设自建房，立即停止建设或拆除，引导户（业）主按照基本建设程序或完善相关许可程序后，方可开工建设；二是对既有违法建设自建房，通过限期拆除、完善相关手续等措施，分类进行处置；三是对违法改变房屋建筑结构或使用功能自建房，或者房屋存在明显倾斜、变形、裂缝等安全隐患的要通过房屋安全评估、鉴定，判定是否满足安全使用要求，对存在严重安全隐患的C、D级危房，坚决撤离人员，及时采取封闭、隔离等措施，加快加固或拆除等工程治理措施，彻底消除安全隐患。

（二）各行业部门要加大房屋使用监督管理。主动作为，全面落实“管行业必须管安全”要求，督促指导学校、工厂、养老和福利机构、医疗卫生机构、车站、商场、宾馆、饭店、文体场馆、集贸市场、宗教活动场所等行业领域房屋建筑安全管理和隐患排查。一是要压实房屋的经营使用单位和产权所有人的房屋安全责任，敦促责任单位和责任人对排查出的风险隐患加快推进治理，建立健全房屋建筑安全管理长效机制，做到“早发现、早整治”。二是清查违反用地和规划要求的建设行为和违法建筑，对既有公共建筑的改扩建要依法履行基本建设程序，不得擅自拆改房屋主体结构或承重结构。三是应急、市场、公安、卫健、商务、住建、自然资源、乡村振兴等部门应将生产经营场所的房屋建筑和设施安全，作为审批行业许可的条件，推动房屋安全责任落实。