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按照四川省、成都市农业农村部门工作安排部署，现开展2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作，特制定《2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央财政资金）申报指南》，现予印发给你们，请在辖区范围内加强政策宣传，积极组织项目申报，并严格贯彻执行。

特此通知。

彭州市农业农村局

2022年6月16日

2022年农产品产地冷藏保鲜设施

建设项目（中央财政资金）申报指南

为加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，解决农产品出村进城“最初一公里”问题，切实做好2022年中央财政资金项目申报工作，特制定以下申报指南。

一、建设思路

围绕支撑现代农业产业发展，以质量提升为抓手，以示范推进为牵引、服务延伸为基础，不断强化数字化水平，完善保障机制，增强管理能力。原则上，结合优势特色产业分布和产能，按照“宜建则建、宜大则大、宜小则小”的原则，规划开展“一村一库”建设布局，力争做到产业突出村宜建则建，不宜建设的产业村做到设施服务延伸覆盖，高标准、高起点，建设布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅、功能集成的农产品产地冷藏保鲜设施体系，着力解决鲜活农产品保鲜难、腐损大、淡旺矛盾突出、丰产不丰收等难题。

二、建设目标

在彭州市开展普惠性农产品产地冷藏保鲜设施建设。

三、支持方向

重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，支持非原国贫县的县级以上示范家庭农场、农民专业合作社和注册登记的村集体经济组织，自愿自主建设农产品产地冷藏保鲜设施。原则上，优先支持2022年度农产品产地冷藏保鲜设施建设项目储备库中的储备项目。

四、补助环节、方式及标准

（一）补助环节

主要补贴农产品节能型机械冷藏库（高温库、低温库、预冷库）、节能型气调贮藏库、通风贮藏库（窖）主体设施建设，可适当配套建设必要的称量、除土、清洗、分级、检测、干制、包装、立体式货架、传输传送、防雨防晒、信息采集应用及移动式应急冷藏保供、新建贮藏设施专用供配电等配套设施设备。土地、生活、办公、围墙等非项目功能建设，以及利用原有的设施设备、基础建设等不得纳入补贴和总投资范围。

（二）补助方式及标准

彭州市2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目中央财政资金总金额90万元。按照“先建后补、边建边补、分阶段拨付”方式，对2022年度1月1日以后建成的单个主体实行“双限”补贴。原则上对单个主体最高补贴比例不超过建设总造价的30%（原国家级贫困县不超过40%）、最高补贴金额不超过90万元。若多个项目申报且申报补贴总金额超过90万元，则按照项目评审得分排序依次足额补贴，超出部分不予补贴。

五、建设标准

原则上，每个中央财政项目建设总投入不少于财政补贴的3.3倍。建设主体可以结合产业规模和建设能力，自主自愿选择相应的政策补助标准档次及建设类型。

六、项目申报

（一）申报程序

1.申报。2022年6月29日前，项目申报主体通过农业农村部重点农产品市场信息平台或新型农业经营主体信息直报系统申报建设农产品产地冷藏保鲜冷链设施，并根据自主选择的建设方式和规模，参照补助目录、综合指导价、技术方案（附件1、2）编制实施方案，形成项目申报资料（一式陆份）递交市农业农村局。申报主体对申报资料真实性、完整性和有效性负责，并承担相关法律责任。

项目申报资料具体编制要求及装订顺序如下：申报资料目录；《2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央财政资金）申报表》（附件3）；《2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目（中央财政资金）实施方案》（附件4）；有关部门政策支持（资金、用地、用水、用电、税收、金融等）文件；申报主体近两年的资产负债表、盈余及盈余分配表复印件；申报主体内部管理规章制度复印件；“三品一标”认证、基地认证、注册商标、知名品牌及获奖证书复印件；《2020年农产品冷藏保鲜冷链设施建设项目（中央财政资金）申报承诺书》（附件5）；法定代表人身份证、营业执照复印件；申报主体示范等级证明复印件；其他与项目相关的能够反映产业规模、资金落实、用地手续、建设可行性等情况的佐证材料。

2.评审。2022年7月5日前，市农业农村局组织专家评审立项。

3.公示。2022年7月8日前，市农业农村局对专家评审结果予以公示。

4.审批及备案。项目实施方案由市农业农村局审批并及时向申报主体下达同意建设通知书。同时，按照程序报送成都市、四川省项目主管部门备案。项目实施方案一经审批，不得擅自调整、变更项目地址、内容和建设规模，如确需调整，依规定报批。

七、项目实施

（一）组织实施

实施主体按照建设技术方案（附件6）的规范要求，及时自主选择具有专业资质和良好信誉的施工单位开展建设，采购符合标准的建筑材料和设施设备，全程留样留痕。落实安全施工主体责任，签订责任书，承担相应的责任义务。支持高耗能高污染、含氨制冷剂等老旧设施升级改造，鼓励采用绿色低碳的新技术、新材料和新装备。

（二）组织验收

实施主体在完成项目设施建设和相关资料准备后，及时向市农业农村局提出书面验收申请。在接到实施主体申请15日内，市农业农村局会同市财政局等单位组建联合验收小组开展现场验收，对设施建设的规范性、申报内容的一致性、技术方案的符合性等开展核验。

（三）兑付补助资金

项目验收合格后，市农业农村局对实施主体、实施内容、补助资金进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，市农业农村局、市财政局按照职责分工和时限要求，及时向实施主体发放补助资金。对不符合验收要求的设施，及时通知实施主体进行整改。对享受补助的项目设施，设立统一规范的外观标识和编号。

八、项目管理要求

（一）明确工作职责

市农业农村局是项目实施的工作主体和责任主体，负责项目建设的申报、审批、公示、实施、验收等工作。根据实际制定彭州市项目实施方案，明确重点产业、实施区域、操作程序、进度安排、组织管理等内容。

（二）严格风险防控

实施主体要加强农产品冷藏保鲜冷链设施建设内部控制，规范业务流程，强化全程监督制约。补助资金必须专款专用，不得截留、挤占和挪用，严禁将中央补助资金用于工作经费。对倒卖补助指标、套取补助资金、搭车收费等严重违规违法行为，坚决查处。对发生问题的地方要严格查明情况，按照规定抄送所在地纪检监察部门，情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。

（三）加强项目督导

市农业农村局将采取定期和不定期的方式，对建设进度进行跟踪督促和项目验收情况开展抽查。强化社会监督，坚持政策公开、程序公开、结果公开原则，主动接受纪检监察、审计部门和社会公众的监督，全面落实项目建设纪律要求。

（四）加强安全管理

建立健全项目建设管理相关安全制度和风险防范机制。落实安全施工、规范施工、文明施工责任制和签订责任书；落实原则上每间库（房）体必须至少配置一具灭火器、500吨以上项目增加配置与建设规模相适应的其他消防器材和设施；严禁在项目建设中使用含氨制冷剂的设备。

九、项目申报联系方式

本申报指南由市农业农村局负责解释。

联系单位：市农业农村局市场和企业服务科

联系人：邹俊林

联系电话：028-83878358 >028-83878358

附件：1.四川省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目补助目录（2022）

2.四川省冷藏保鲜工程预算综合单价参考（2022）

3.2022年农产品冷藏保鲜冷链设施建设项目（中央财政资金）申报表

4.2022年农产品冷藏保鲜冷链设施建设项目（中央财政资金）实施方案（通用模板）

5.2022年农产品冷藏保鲜冷链设施建设项目（中央财政资金）申报承诺书

6.四川省农产品产地冷藏保鲜设施建设技术方案（2022）（另行下发）

附件1

四川省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目

补助目录（2022）

设施类别	建设规模不低于（吨）	总投资规模不低于（万元）	政策补助标准（万元）	说明
非原贫困地区30%	原国家贫困地区40%	1.农产品冷链设施一般以单间库容量50吨、100吨等小吨位多间组合式建设为主，利于提高空间贮藏效率，利于节能和电费开支。 2.建设规模库容量大于100吨的联体库，采用门式钢架结构时，单榀跨度不超过30米，间距不超过8米，采用混凝土框架时，双向跨度不超过8米，如建筑结构已做专项设计则依照设计文件执行。 3.两层以上多层库体，应做建筑专项设计，设计载荷应按实际使用并满足安全要求。 4.补贴比例上限不超过冷藏保鲜设施造价的30% (原国家级贫困地区40%）；单个项目补贴中央资金不超过100万元，省级资金不超过200万元。 5.50吨以下及实际建设规模在补助目录中未涉及的，原则上按对应库体类型中每100吨的补助金额，折算为每吨补贴标准乘以实际建设吨数。如高温库按1500元/吨补贴。 6.严禁使用含氨制冷设备。 7.新建或改扩建项目，仅对新增设施设备补贴，利用已有设施设备(含基础工程)不纳入补贴和总投资范围。
节能型机械高温库、预冷库（恒温库）	50	25	7.5	10
100	50	15	20
200	100	30	40
300	150	45	60
400	200	60	80
500	250	75	100
600	300	90
700	350	100
节能型机械低温库（冷冻库）	50	27	8	11
100	53	16	21
200	107	32	43
300	160	48	64
400	213	64	85
500	267	80	100
600	333	100
节能型气调贮藏库	100	67	20	27
200	133	40	53
300	200	60	80
400	267	80	100
500	333	100
通风贮藏库	200	13	4	5
500	30	9	12
1000	60	18	24
2000	120	36	48
贮藏窖（地窖）	50	10	3	4
100	17	5	7
200	30	9	12

附件2

四川省冷藏保鲜工程预算综合单价

参考表（2022）

	序号	名称及规格	单位	综合单价（元）
主体工程	冷藏库建设参考2022补助目录（含库体、制冷机及材料、安装等所有费用）。烘干房建设的烘干机械参照《四川省2018-2020年农机购置补贴额一览表（2020年调整）》，其他冷藏设施参照补助目录。
基础工程	1	场地平整	m2	6
2	土石方开挖	m3	50
3	土石方回填	m3	25
4	现浇C20混凝土	m3	640
5	M10砂浆砌砖	m3	600
6	墙面保温	m2	50
7	钢筋制作安装	t	8200
8	模板制安拆	m2	65
屋面设施	9	轻钢结构（高4m）	m2	400

编制依据说明：

1.建设工程预算综合单价参照《工程量清单计价规范 GB50500》，《关于重新调整<建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法>的通知》（川建造价发〔2019〕181号）；材料预算价格参照《四川工程造价信息》2021年3期成都市信息价格。

2.综合单价包含所有人工、机械设备、材料、安装和其它完成该项工程需发生的所有费用。

3.综合单价与成都市差异较大的地区，可参考四川省材料价格信息上报及发布系统http://202.61.90.35:8032/的本地当月相关信息。

附件3

2022年农产品冷藏保鲜冷链设施建设项目

（中央财政资金）申报表

单位名称（盖章）		法人代表（签字）
建设主体资质（国家级、省级、成都市级、彭州市级）		建设性质（新建、改扩建）
注册地址
成立时间		经营范围
联系人		传真	手机
项目基本情况	项目建设地点
项目建设规模
项目实施时间	年月日至年月日
项目投资总额（万元）		补贴金额（万元）
所属镇（街道）意见：负责人（签字并盖章）：年月日

附件4

2022年农产品冷藏保鲜冷链设施建设项目

（中央财政资金）实施方案

（通用模板）

一、项目概述

（一）项目名称

（二）建设主体概况和生产运营情况

（三）该区域主导产业发展情况

（四）项目的必要性和可行性

（五）用地情况和地点选择分析

（六）建设内容要点

（七）建设期限

二、主要建设内容及资金构成

项目建设内容主要包括基建工程、主要设备设施等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模（分类量化）。

基建工程：详细说明基建工程名称、规模及数量、单位、用地性质、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配。

主要设备设施：对于单台（套）估价高于5万元的仪器设备，应阐述规格型号、数量及单位、价格。

序号	设施设备	规格（或型号）	数量	单价	金额（万元）	备注
小计	中央投入	省级投入	市级投入	县级投入	自筹
1
1.1
1.2
…	…	…	…	…	…		…	…	…
2
2.1
…	…	…	…	…	…		…	..	…
总计