解读人：青岛西海岸新区工业和信息化局局长 隋俊昌

一、文件出台背景

根据管委办公室《关于做好“十四五”规划编制工作的通知》（青西新管办发〔2019〕56号）文件，区工信局承担B类规划《青岛西海岸新区智慧新区建设和管理“十四五”规划》（以下简称《规划》）编制工作。

二、工作要求、目标、任务

为抢抓“新基建”发展机遇，深入贯彻落实青岛市《数字青岛发展规划（2019-2022年）》《关于加快青岛市城市云脑建设的实施意见》《数字青岛2021年行动方案》《数字青岛2022年行动方案》文件部署，运用云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿技术推动新区尽快实现数据治理全面化、政府决策科学化、社会治理精准化、应急指挥高效化，带动新型智慧城市和高新技术产业跨越式大发展，为此制定《青岛西海岸新区智慧新区建设和管理“十四五”规划》。

三、文件依据

依据《青岛西海岸新区（黄岛区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

四、文件执行范围和有关期限

执行范围：青岛西海岸新区

执行期限：2021年—2025年

五、核心或重要内容解读

《规划》分为发展背景、总体要求、总体布局、主要任务、发展路径、保障措施六部分，包括六项重点任务、五项保障措施。

第一部分，发展背景。从规划背景、发展现状方面总结了新区智慧新区建设“十三五”时期取得的成就，分析了面临的形势和问题挑战。

第二部分，总体要求。提出了“十四五”期间智慧新区建设发展的指导思想、基本原则、2025年及2035年发展目标，明确了“2025年新区主城区物联感知网络覆盖率达到100%、顺利创建山东省四星级新型智慧城市”等重点指标。

第三部分，总体布局。从基础层、中台层、应用层三方面明确总体架构，从一个基础、两个平台、三个领域、多维应用明确了概念模型。

第四部分，主要任务。从完善基础设施、夯实智慧载体，深化决策管理、建设智慧云脑，推进数字政务、打造高效政通，推行智慧服务、高效监测运行，打造智慧城区、构筑便捷社会，精准引培企业、繁茂产业生态六方面重点建设智慧新区。

第五部分，发展路径。分高速建设阶段（截至2022年末）、提升融合阶段（截至2024年末）、发展运营阶段（截至2025年末）三个阶段建设。

第六部分，保障措施。从建立组织决策与推进体制、可持续人才培养机制、全方位应用推广机制、灵活的投资融资机制、标准和规范推进机制五个方面进行安排部署。

六、新旧政策对比，或与之前有关文件的关系

本规划是十三五期间印发的《青岛西海岸新区（黄岛区）新区智慧新区建设和管理“十三五”规划》的延续。