解读人：青岛西海岸新区工业和信息化局局长 隋俊昌

一、起草背景及依据

区工业和信息化局根据工委管委关于““十四五”规划编制工作”的统一要求，结合《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《青岛市“十四五”制造业高质量发展规划》和《青岛西海岸新区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要》，牵头编制了《青岛西海岸新区高端制造业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》共分发展基础、发展形势、总体要求、发展重点、重点任务、重点工程、保障措施七个部分。

《规划》全面总结了新区制造业“十三五”期间的发展成绩，“十三五”期间，新区以供给侧结构性改革为主线，扎实推进新旧动能转换，产业体系逐步完善，创新主体加快培育，融合发展持续深入，绿色制造加快实施，较好地完成预期目标。“十三五”末期，全区规上工业增加值同比增长4.1%。工业总产值总量达到3227.7亿元，占全市总量近三分之一。

《规划》详细分析了“十四五”期间全球、全国、全省、全市高端制造业发展环境、面临挑战，指出了新区高端制造业发展的战略机遇。

《规划》提出了“十四五”期间高端制造业发展的指导思想、基本原则、2025年及2035年总体发展目标，明确了“规模以上工业产值年均增长10%以上、高新技术产业产值占比达到65%以上”等12项总体指标和“新区制造业产值达到6600亿元”等15项具体指标。

《规划》明确了“十四五”期间八大发展重点。一是从以制造基地为依托发展船舶海工。二是以智能家居为引领发展智能家电。三是以蓝色高端为导向发展高端化工新材料。四是以价值提升为目标发展汽车产业。五是以典型装备为抓手发展高端装备产业。六是以国产化替代为机遇发展“芯屏”产业。七是以民生需求为指引发展海洋生物医药。八是以创新项目为载体发展人工智能。每一方面均指出了发展路径和重点项目。

《规划》提出了“十四五”期间八项重点任务。从做优做强船舶海工、智能家电、高端化工新材料、汽车产业、高端装备五大传统优势产业，培育壮大“芯屏”、海洋生物医药、人工智能三大战略新兴产业进行重点发力，每类产业都分别进行了产业优势、劣势、产业链分析，列出了拟招商名录。

《规划》布局了“十四五”期间五项重点工程。实施产业链供应链提升工程、科技创新支撑工程、企业雁阵培育工程、数字化赋能工程、要素保障提升工程五大工程，进一步推动新区制造业高质量发展。

《规划》保障措施部分，从强化组织领导、加强企业精准服务、搞好宣传引导、坚持绿色安全发展四个方面进行了安排部署，为《规划》实施提供全方位保障。