局属各单位：

根据《成都市水务局聚焦安全生产领域开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理实施方案》（成水务发〔2022〕66号），结合我市水务实际，我局研究制定了《崇州市水务局聚焦安全生产领域开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理实施方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

                      崇州市水务局

                      2022年6月8日

崇州市水务局聚焦安全生产领域开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理实施方案

按照《成都市水务局聚焦安全生产领域开展群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理实施方案》（成水务发〔2022〕66号）要求，结合我市水务行业实际情况，为认真抓好水务行业安全生产领域群众身边的“可视” “有感”腐败和作风问题专项治理工作，特制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，围绕责任落实、监管执法、隐患排查、问题整改、事故调查等方面，大力整治群众身边“可视” “有感”腐败和作风问题，进一步转变崇州市水务行业安全生产领域政风行风，涵养风清气正的良好政治生态，着力提升群众获得感幸福感安全感。

二、治理内容及分工

（一）重点整治“监管责任存在断点、层层下放、弱化”的问题

1.健全完善安全生产责任落实机制。细化完善局机关及直属单位安全生产监管职责，进一步压紧压实安全监管责任，将任务分工细化到岗位、落实到人头，确保安全生产工作落地落实。（责任单位：局属各科室（站））

2.厘清监管责任边界。对行业安全生产职责不清、职能交叉 的要加快协调相关部门厘清，并及时上前补位，补齐监管漏洞，确保行业安全。（责任单位：局属相关业务科室（站））

（二）重点整治“执法不严、走过场、覆盖面窄”的问题

1.强化安全生产执法。深化落实新修订《安全生产法》有关要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，加大非法违法行为查处力度，曝光重大事故隐患和反面典型案例，发挥案例震慑和警示作用，提升全市水务行业安全生产法治意识。（责任单位：局属相关业务科室（站））

2.常态化开展“打非治违”执法行动。常态化水务行业“打非治违”专项执法行动，严厉打击水务工程建设无资质施工、违法分包、层层转包、偷挖河道砂石等典型违法行为，以水电站等水利工程运行及供排水设施运行为重点大力开展监督检查，依法精准采取行业整顿，关闭取缔、上限处罚、追责法律法纪等执法措施。（责任单位：局属相关业务科室（站））

（三）重点整治“风险隐患排查流于形式、浮在面上、覆盖 不全面”的问题

健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。坚持把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险开展全方位、全过程辨识，明确管控责任和措施，并对管控措施是否完好有效持续开展排查，及时消除安全隐患，严防生产安全事故发生。（责任单位：局属各科室（站））

（四）重点整治“搞被动式、应付式整改、部分隐患整治不彻底”的问题

1.切实抓好安全生产专项整治三年行动各项任务落地落实。认真贯彻执行《崇州市水务行业安全生产专项整治三年行动“巩 固提升年”实施方案》，持续推进学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题，细化水务工程建设施工、水电站运行、供排水设施运行、有限空间作业、危险化学品管控、重点场所消防等领域安全隐患排查治理具体措施，不断完善问题隐患和制度措施两张清单。（责任单位：局属各科室（站））

2.严格落实暗查暗访检查和警示通报制度。严格落实暗访检查和隐患通报督促整改制度，开展常态化开展暗查暗访和监督检查，督促推动安全隐患排查整改。（责任单位：局属各科室（站））

3.加强暗查暗访检查问题整改“回头看”复核。要健全暗访暗查工作台账，确保隐患和问题及时整改到位, 推动安全生产工作措施落实到位。不定期对问题整改情况进行实地抽查，现场督导问题整改，现场查看整改效果，确保问题整改取得实效。（责任单位：局属各科室（站））

（五）重点整治“事故背后的政绩冲动和利益至上”的问题

1.树牢人民至上、生命至上理念。将习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入思想政治学习计划，组织开展安全生产专题培训，引导党员干部树牢“统筹发展与安全” “人民至上、生命至上”理念，增强风险意识和底线思维。（责任单位：局属各科室（站））

2.强化安全事故调查处理。坚持事故调查”一案双查制度”， 既查企业主体责任落实情况，又查监管责任落实情况。加大事故调查工作调度、通报和考核力度。（责任单位：局属相关业务科室（站））

3.强化警示督促。严格落实安全生产警示制度，综合运用《整改通知书》和《停工整改通知书》等手段，常态长效抓好警示督促、责任追究等工作。（责任单位：局属相关业务科室（站））

三、保障措施和工作要求

（一）强化组织保障。局属各科室（站）要明确专人负责抓好此项工作，推动各项治理措施落地落实。要结合本行业领域实际情况，坚持目标导向、问题导向、结果导向，明确工作措施、进度安排和责任分工，形成水务行业安全生产领域共同推进专项治理的工作氛围。

（二）抓好宣传动员。局属各科室（站）要结合实际情况，充分运用网络平台、宣传栏等载体主动向社会和群众公示治理内容、整治重点、通报治理进展、公布治理成果，邀请企业、群众等参与监督，营造人人关注、人人参与、人人监督专项治理工作的良好氛围。

（三）开展自查自纠。局属各科室（站）要开展自查自纠，采取专题会议、自查互评、走访干部群众等方式，对照专项治理重点，对近年来收到的涉及安全生产领域群众身边的作风和腐败问题以及群众信访反映等进行排查梳理，建立问题台账。？

（四）强化问题整改。局属各科室（站）要深入分析排查梳理出的群众身边腐败和作风问题，制定整改方案，列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单，明确责任单位、责任人和整改时限，坚持倒排工期，逐项对照落实。要坚持深化源头治理，针对发现的系统性和普遍性问题，全面梳理制度漏洞，补齐制度短板。

局属各科室（站）确定一名专项工作联络员，每周四前报送专项治理问题及整改清单（附件1）、专项治理推进情况（附件2）,10月25日前报送专项治理阶段性进展、成果数据以及开展监督检查和问题整改、查处的典型案例等情况，12月13日前报送治理情况总结。

联系人：朱阳

联系电话：028-82380913 >028-82380913

邮箱：81550774@qq.com