2021年，我局认真贯彻《天全县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》，根据法治政府建设工作相关要求，结合住建工作实际，认真履行职责，加大执法力度，规范行政执法，狠抓队伍建设，着力提高依法行政水平，全面扎实推进住建领域法治政府建设工作，现将2021年法治政府建设工作汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强统筹调度，层层压实工作责任。

一是认真落实第一责任。局主要负责人带头履行第一责任，加强对住建系统法治建设的调度研究和安排部署，今年以来先后召开党组会、干部职工大会4次，研究法治政府建设具体事宜，特别是对优化营商环境、政府立法、执法协作、会前学法等法治重点工作进行了重点布置。二是压紧压实工作责任。印发《中共天全县住房和城乡建设局党组2021年法治政府建设工作要点》，将6项年度重点任务细化分解，明确责任领导、责任科室和完成时限，实行“清单制+责任制”管理。将依法治理、法治政府建设工作纳入对各股室年度目标绩效考核，切实把工作责任压紧压实。三是强化工作保障。及时调整优化了局推进法治政府建设领导小组，明确了办事机构，落实2名工作人员负责日常工作。

（二）突出多措并举，着力提高工作成效

1.加强学法用法普法。加大领导干部学法用法力度。大力推进领导干部法治教育的制度化、规范化和常态化，健全并落实党组中心组集体学法制度，于年初制定了党组中心组与干部职工学习计划，组织开展学法用法讨论，提升干部用法思维。

2.强化宣传营造氛围。积极开展学法、普法宣传活动。在普法宣传上，开展了多种形式的法律法规学习宣传活动，加强了职工普法教育。一是抓好局机关干部职工普法学习教育。利用全局干部职工大会、局党组会、主题党日等会议活动，积极推进会前学法。今年学习了《中国共产党章程》《中华人民共和国保守国家秘密法》《建筑工程施工许可管理办法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。二是抓好安全教育培训和安全宣传“五进”工作。利用“安全生产月”到一线给施工企业免费发放《建筑施工安全手册》300余册。对国家储备林基础设施建设项目和县棚户区城中村改造项目施工企业80余人开展了森林防灭火安全生产教育宣传活动，组织各建筑工地建设、施工和监理单位约200余人观看了《“坚守红线，安全施工”》安全生产警示教育片。

3.依法化解矛盾纠纷。一是依法整治行业乱象。监督检查工地、物业5家,分别对3家在建工地和4家小区物业公司下达了整改意见,我局共对12家在建工程项目进行摸底排查,排查建筑行业各类人员800余人，有效维护了全县建筑市场的安全稳定。开展质量监督检查1100余人次，检查施工单位35家和监理企业21家，填写监督记录600余份，下发整改通知及检查表78份，整治安全隐患688项。对5家监理企业进行了工作质量考评，其中经综合评定3家打分不及格，已责成相关监理单位在限期内整改完成。今年责令停工整改项目3个，共计约谈建设单位1家，施工企业7家，监理企业5家。二是深化行业系统治理。扎实开展建筑企业资质审批和人防行业突出问题系统治理，人防方面，开展督促检查调研次数37次，发现问题个数3个，整改问题个数3个，处理人数1人；追缴易地建设费70.25万元；制定深化人防系统治理的相关文件2份。人防工程隐蔽检查10次，人防技术交底会议2次，人防专项验收1次。建筑企业资质审批方面，召开资质系统治理相关会议3次，开展专项督查21次，对本县5家建筑企业开展资质动态检查，下发整改通知书1份，已落实企业整改到位。自查发现资质审批问题5个，全部整改完毕，制定相关制度文件1份，挂网公示3次。三是扎实抓好信访积案化解。今年共计处理群众上访297起，其中：12345热线144起，网格化30起，网络问政6起，人民网投诉2起，省委书记信箱4起，网络舆情信息3起，县委书记、县长信箱42起，信访局转来28起，群众上访工程质量问题投诉8起，接待拖欠民工工资投诉280人次，处理民工工资纠纷事件9件,涉及金额120万元，办结率达100%，满意度100%。

（三）强化制度建设，加强统筹学习。

一是加强法治理论学习。充分利用党组中心组集体学法、会前学法、法治培训等方式，组织干部职工深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党的十八大以来中央对全面依法治国的重大决策部署以及《中华人民共和国民法典》、疫情防控等方面法律法规，以党内法规、宪法及住建领域法规为重点，统筹安排学法专题，着力提升住建系统领导干部依法决策、依法行政的能力和水平。二是强化法治宣传活动。按要求开展了疫情防控、拖欠农民工工资、安全生产月、森林草原防火、消防宣传月等专项法制宣传活动，开展了“安全宣传咨询日”活动以及建筑施工应急演练现场观摩会、物业服务企业消防安全暨防汛应急处置联合演练活动、燃气行业专项应急演练等活动，利用LED大屏幕、悬挂横幅标语、发放宣传单等形式开展法治宣传，大力宣传住建领域法律法规、条例。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法工作还有一定差距。普法覆盖面不够广，形式丰富性不够，宣传内容的丰富性和生动性有待提高。二是执法能力和水平有待提升。住建系统执法力量不足，行政执法队伍素质需进一步提高，有的条款理解不深，执法规范化水平不高。三是执法协作还需加强，与城管、公安、司法等部门联动执法还做得不够，特别是行政执法与刑事司法手段综合运用不够。

三、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大学习宣传，深化思想认识。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及党的十九届六中全会精神，以高度的政治自觉、强烈的政治担当，切实抓好法治建设工作。持续抓好会前学法，通过研究讨论、法规培训等多种形式，不断提升住建系统干部职工法治素养。持续抓好普法工作，充分利用线上线下的方式，大力宣传住建系统的法律法规，营造良好社会氛围。

（二）强化依法决策，提升决策水平。认真执行重大行政决策程序规定，进一步完善和落实党组议事规则和“三重一大”制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问参谋助手作用，提升依法决策水平。持续推进政务公开，凡依法应当主动公开的信息，都主动、及时、准确公开。

（三）突出依法治理，加大矛盾调处。持续深化“4+2+1”重点行业领域突出问题系统治理工作，大力开展房地产领域专项整治，针对房产开发销售、商品房交付、物业管理等领域，坚决排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题，有效化解涉房矛盾纠纷。大力开展建筑企业资质审批整治，建立健全科学规范、简便易行、管控有力、长效常态的建筑企业审批制度，堵塞制度漏洞，不断织密制度笼子，规范建筑行业秩序。

四、工作意见建议

加强依法行政培训。组织开展法治培训，加强工作人员熟练掌握信息公开、信访答复、行政调解等业务技能，进一步强化干部职工的法治观念，坚持严格依法行政。