按照《天全县法治政府建设工作领导小组办公室关于做好2021年度法治政府建设情况报告的通知》（天府法组办发〔2022〕1号）文件要求，结合水利行业实际，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、本部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导。贯彻落实《天全县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》，我局坚持党组负责人是履行法治政府建设第一责任人，对全局法治政府建设工作负总责，分管领导对分管领域的法治政府建设工作负责。坚持把法治政府建设工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并成立了以局长高成旭同志为组长，有关副局长为副组长，局各股室负责人为成员的推进法治政府建设领导小组，为水利行业法治政府建设的顺利开展提供了有力的组织保证。坚持第一责任人对法治政府建设工作认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。逢会必讲法，经常强调法、确保会前学法制度的落实，确保法治政府建设工作常抓不懈，深入人心。

    二、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

措施：一是强化法律学习培训，不断提高公务人员法治意识。完善公务人员学法制度，把法治政府建设有关知识纳入机关公务人员培训的重要内容，以会前学法、培训、讲座、自学等形式组织学习法律知识，增强机关公务人员依法行政的意识和能力。着力打造一支政治强、作风硬、业务精的干部队伍。二是完善合法性审查机制，加强规范性文件管理。认真贯彻落实《四川省重大行政决策程序规定》和《四川省行政决策合法性审查规定》。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。行政决策事项未经合法性审查、经审查不合法或者未按照合法性审查意见修改完善的，不得作出决策。实行重大行政决策终身责任追究级责任倒查机制。三是落实法律顾问制度。聘请雅安律师事务所一位律师担任我局法律顾问，加强与律师团队的联系与咨询，充分发挥律师专业能力，听取律师的意见建议，加大对水行政执法、规范性文件制定、重大合同管理等法律服务，有效避免法律风险，近几年，我局未发生行政复议案件。四是提升普法宣传力度。结合水利系统扫黑除恶工作，通过“世界水日、中国水周”等法律宣传日，在天全县音乐广场发放宣传资料，通过悬挂宣传横幅、LED大屏幕滚动字幕、等宣传形式，做到全方位、多角度深入开展宣传活动，大力营造“法治政府建设”的舆论氛围，将法治精神在全县水利行业和管理对象中广泛宣传。

   成效：积极贯彻法治政府建设理念，维护良好水生态环境一是开展河道砂石资源专项整治工作，按照《天全县砂石资源百日攻坚专项整治行动工作方案》要求，开展了龙门砂场、土溪口砂场厂区的拆除工作，同时与县公安局、县交通运输局建立了河道采砂管理合作机制，持续保持对非法采砂的高压严打态势。二是严格打击水事违法行为，2021年共查处水事违法案件8件，罚款38.6万元。三是按时回复县检察院下达的检查建议书两份。四是在今年9月办结涉及我局的中央环保督察信访件3件，市“12345”热线转办信访件15余件，日常电话投诉20余件，主动与诉求人对接联系，说明情况，对不合理的诉求，耐心做好解释引导工作，争取理解和支持，努力化解矛盾，提高回访满意率。六是完成了扫黑除恶常态化日常工作。

三、贯彻落实三项制度工作情况，学习习近平法治思想及新《中华人民共和国行政处罚法》情况

一是严格落实行政执法“三项制度”规定，全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。二是加强学习。将法治政府建设相关内容列入会前学习议题。结合主题教育，学习贯彻习近平法治思想，认真学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，组织全局执法人员学习新《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国长江保护法》、《四川省河道采砂管理条例》、《雅安市青衣江流域水环境保护条例》等法律法规。三是加强法制培训。组织领导干部、执法人员参加公务员学法用法考试和行政执法知识考试，不断提高领导干部法治素养和依法行政能力。

四、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

当前，法治政府建设涉及水政执法范围广、专业强、标准高，在执法过程中面临一些困难：一是专业水政执法人员少，大队编制8人，只有2名专职工作人员；二是执法巡查车辆紧张，无专门执法车辆；三、办案经费紧张，无专门办案经费。

五、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步加强法治学习和宣传。根据《天全县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》，制定详细的2022年法治政府建设工作计划。二是积极参加上级主管部门组织的各种形式的法规学习培训活动，全面提升水利干部职工的法治素养。加强宣传，做到常态宣传。精心组织“3·22世界水日”和“中国水周”为重要节点积极参与“国家宪法日”的宣传，加强与新闻媒体的协作，发挥水利网站等平台，打造法治宣传的主阵地。 三是进一步加快行政审批制度改革。深化“最多跑一次”改革，提高办事效率，规范权力运行。做好“互联网+政务服务”工作，加强数据整合，提升办理事项“网上办、掌上办”等核心指标。按照审批事项“八统一”要求，进一步减少办事环节，缩短办理时间，并做到线上线下一致。实现“一窗受理”到位，进一步优化办理流程，及时修编完善窗口办事指南。四是进一步提升执法队伍建设。因局制宜，加强对现有人员的能力的培训，解决人才短板问题，鼓励新进人员参加各类执法资格考试和培训，进一步提高持证人数年轻化。进一步健全执法规范化建设。全面实行执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”。