为发挥市级财政专项资金引导作用,完成“十四五”省下达的能耗“双控”任务,鼓励各方加大对资源节约和环境保护项目的投入,进一步提高能源利用效率,推进实现碳达峰、碳中和目标,促进生态文明建设,现就做好2021年市级节能和新能源发展专项资金项目申报工作,制定本申报指南。
一、项目申报总体要求
1、在泰安市注册登记,具有独立法人资格的企事业单位;
2、财务管理制度健全,信用记录良好,近三年内无重大安全事故、不良经营行为,无节能环保违法行为。
3、遵守节能减排相关法律法规,完成年度节能任务目标(重点用能企业); 符合“绿色门槛”政策的和纳入省市能源行业新技术、新产品和设备目录的项目,优先支持。
4、符合国家产业政策,环评、能评、安评等资料合法有效。项目须在2019年1月1日至2021年10月30日期间建成投产。
5、 所有项目节能量、社会节能量、投资额等相关资料均可审核计算。项目投资额以中介机构出具的报告为准。
6、已支持过的同一类型项目不得连续申报,不得重复享受财政资金同类别的奖补政策。
二、项目申报范围
(一)节能技术改造类项目。主要包括:采用新技术、新设备、新工艺、新材料进行的节能改造、燃煤锅炉节能改造、余热余压利用、电机系统能效提升、能量系统优化梯级利用、多能互补利用、节能减煤等项目,节能量不低于1000吨标煤。因扩大产能而非节能专项技改产生节能效果、仅替代而未节约能源或按照相关规定应与主体工程同步配套建设的项目均不予以支持。
(二)新能源产业发展和节能技术产业化项目。企业通过自主研发或引进消化技术,能够形成节能环保产品、新能源装备、储能装备类产品批量生产,节能环保效果突出且市场产业化前景良好的节能产业化以及风光储、综合能源等项目。
重点支持突破核心技术瓶颈、掌握专利技术和自主知识产权、工艺路线清晰、节能减排效果突出、推广意义重大、应用前景广阔、具有行业代表性的项目和“减量化、再利用、资源化”达到高利用、低排放效果资源综合利用的项目。推广应用的项目投资额1000万元以上,社会节能量1万吨标煤以上。
(三)公共领域节能和能源替代项目。包括:机关、医院、学校、养老院(敬老院)等单位。符合节能改造的或可再生能源替代应用工程。供暖的项目需在今年供暖季之前建设完成,供暖面积达到1000平方米以上。
三、申报程序及时间
1、申报单位项目资料经所在县市区、功能区能源主管部门审核,签署意见后统一上报市能源局,电子文件须与纸质上报文件内容严格一致。泰安高新区上报申报项目数量5个,其余县市区、功能区申报项目数量不超过3个, 于2021年8月31日前将项目申报资料及推荐行文上报市能源局,逾期不予受理。
2、属地能源主管部门负责对申报单位的基本条件进行初期审查,审核申报材料的真实性、合法性、有效性,并现场核查申报单位项目的真实性。
3、申报资料要求纸质材料4份,并制作成电子文档,应包含所有Word、Excel格式文件,非Word、Excel格式可提供照片和扫描图片,每个申报项目企业单独一个文件夹,文件夹的文件名为企业全称,发送至邮箱:tanyjjnk@163.com。
四、项目评审验收和绩效评价
1、项目评审验收。项目申报后,市能源局组织专家对项目进行评审、公示、下发拟支持通知。项目建设完成后由具有资质的第三方机构进行验收,根据验收评价结果会同市财政局实施资金支持。
2、项目资金支持原则。节能技改项目按照节能量分等级奖补;技术应用和综合利用等项目按照投资额、技术先进行性、节能量、社会效益等分比例加权计算奖补。奖补参考市级预算资金额度限最高额。可再生能源替代项目,按照投资额和供暖面积综合评价。
3、绩效管理。项目单位是项目绩效填报的主体,在填报项目绩效目标时应按照标准方法进行科学测算,合理设定项目绩效目标。经评审绩效目标设置不符合实际,无法实现的项目不予支持。项目汇总表中绩效目标内容应与绩效目标申报表相一致。各级能源主管部门在审核项目绩效目标时应结合实际,认真审核。项目绩效目标将与项目计划一并下达,并作为后续监督检查的重要内容。
五、其他
1、信息公开
按照政府信息公开相关要求,市能源局对申报文件和拟支持项目在市能源局门户网站进行公开。凡申报项目的企业和单位,视同同意公开相关项目信息。
2、本通知及相关表格可登陆泰安市能源局网站下载。
联系电话:8230056
(下载地址:2021年市级节能和兴能源发展资金项目申报指南.doc )
附件:
报告编制提纲
3、企业基本情况表
4、项目基本情况表
5、项目单位信用承诺
6、2021年申报项目绩效目标表(项目单位版)
泰安市能源局
2021年8月4日
附件1:
2021年市级节能和新能源发展专项资金项目申请报告编制提纲
封皮:×××公司(单位)×××项目2021年市级节能和新能源发展专项资金项目资金申请报告(写明单位地址、联系人、电话,单位盖章)。
一、项目单位基本情况。包括名称、所在地、成立时间、注册资本金、法人代表、经营业务范围、组织机构、员工数量、资产负债率、企业信用等,并附项目单位营业执照。
二、项目详细情况:包括投资项目建设的背景,产品市场分析,主要建设内容,采用工艺技术流程及先进性分析,项目用能情况(改扩建项目按建成投产后年综合能源消费增量计算),各能源消费品种和数量,主要技术设备及能耗指标先进性分析,项目建设计划和完成情况。
三、项目投资估算及构成。包括投资估算或概算,以表格形式详细列明项目投资估算(不含土地购置费),列明厂房建设(建筑面积、总额等)、设备购置(设备名称、台套数、价格等)、辅助生产装置和技术投资等各项投资。
四、相关附件。1.企业基本情况表;2.项目基本情况表;3.项目单位信用承诺书(附相关证明材料复印件);4.项目绩效目标申报表;5.相关附件和情况说明,包括:项目审批(备案、核准)、节能审查、用地审批(或土地、厂房长期租赁合同)、环评批复等文件复印件,如不需办理,请说明情况;6.投资情况证明资料,已完成投资情况(请提供项目相关合同、验收或审计报告等投资证明复印件);7.工程计划,项目实施进度、完成情况(附工程实景照片)。
附件2:
2021年泰安市节能和新能源发展专项资金项目汇总表
填报单位(盖章): 单位:万元
序号 |
单 位 名 称 |
隶属 |
项目类别 |
项 目 内 容 |
起止年限 |
总投资 |
预期目标 |
社会效益 |
单位类别 |
|
银行贷款 |
自筹及其他 |
|||||||||
1 |
||||||||||
2 |
||||||||||
... |
||||||||||
填表人: 联系电话: 手机: 传真: 填报日期: 年 月 日 |
附件3:
企业基本情况表
单位:万元
企业名称 |
法定代表人 |
||||||
企业地址 |
联系电话 |
||||||
企业登记 注册类型 |
职工人数(人) |
其中:技术人员(人) |
|||||
隶属关系 |
银行信用等级 |
有无国家认定的技术中心 |
|||||
企业总资产 |
固定资产原值 |
固定资产净值 |
资产负债率 |
||||
企业贷款余额 |
其中:中长期贷款余额 |
短期贷款余额 |
|||||
主要产品生产能力,国内市场占有率,能源及相关资源消费量 |
|||||||
年度(近三年) 企业经营情况 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
备 注 |
|||
销售收入 |
|||||||
利 润 |
|||||||
税 金 |
附件4:
项目基本情况表
单位:万元
企业名称 |
所属行业 |
项目代码 |
|||||
项目名称 |
建设年限 |
项目责任人 及联系电话 |
|||||
项目建设必要性 |
简要注明所解决的关键共性技术问题、填补国内空白情况,相关技术装备(产品)的市场潜力,对节能环保或新能源产业发展的带动和支撑作用等;项目对相关示范试点的引导、带动作用等。 |
||||||
项目建设内容 |
采用**工艺技术路线,建设(或改造)**,新增**生产设施(厂房)或**台套设备,形成**能力(或水平)
|
||||||
建成后达到目标 |
项目实施后可能达到的标志性目标(如节能**万吨标准煤,节电**万千瓦时,节水**万吨,资源综合利用**万吨等),在国际、国内的影响,国产化率提高情况等。(请量化)
|
||||||
项目总投资 |
固定资产投资 |
银行贷款 |
自筹及其他 |
||||
新增销售收入 |
新增利润 |
新增税金 |
新增出口创汇 |
||||
项目建设情况 |
请注明是否已经开工建设,工程进度;或建设完成情况 |
附件5:
项目单位信用承诺表
项目单位(盖章): 法人签字:
项目单位名称 |
项目单位代码 |
项目单位信用记录、经营行为是否违反有关规定 (是、否) |
项目单位是否有安全事故、节能环保违法行为(是、否) |
项目相关要件是否真实 (是、否) |
项目是否按照既定建设规模、内容进行建设 (是、否) |
附相关证明材料复印件
附件6:
2021年市级节能和新能源发展资金项目绩效
目标表
(2021年度)
填报单位(盖章):
项目名称 |
项目属性 |
新建项目 □ 改建项目□ |
|||
申请专项名称 |
主管部门 |
||||
项目实施单位 |
项目负责人 |
联系电话 |
|||
项目起止时间:( 年 月—— 年 月) |
|||||
项目资金来源 |
资金总额 |
||||
自有资金 |
|||||
其他 |
|||||
项目概况 |
|||||
项目实施 |
项目实施内容 |
开始时间 |
完成时间 |
||
2021年度绩效 指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
备注 |
产出指标 |
数量指标 |
项目节能量(折标煤)、减煤量、资源综合利用量、节能环保技术装备产业化产量 |
定量 |
||
质量指标 |
项目能效执行标准和水平(项目单耗在国际、国内和省内的水平),项目资源综合利用水平,节能环保装备核心技术专利情况及在行业中的水平 |
定性 |
|||
项目质量达标率(%) |
定量 |
||||
总投资完成率(≥%) |
定量 |
||||
时效指标 |
项目按计划开工情况 |
是/否 |
|||
项目建设周期(以月为单位) |
定量 |
||||
成本指标 |
项目总成本(万元) |
定量 |
|||
单位节能量(减煤量、资源综合利用量、节能环保技术装备产业化产量)成本(万元) |
定量 |
||||
效益指标 |
经济效益 |
年新增销售收入(万元) |
定量 |
||
年新增利润(万元) |
定量 |
||||
社会效益 |
新增从业人数(人) |
定量 |
|||
生态环境效益 |
年节能量、年减排量、年利用量、年处理量 |
定量 |
|||
可持续影响 |
项目持续发挥作用的年限 |
定量 |
|||
服务对象满意度 指标 |
满意、基本满意、不满意 |
定性 |
|||
项目建成后 绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标值 |
备注 |
产出指标 |
数量指标 |
项目节能量(折标煤)、减煤量、资源综合利用量、节能环保技术装备产业化产量 |
定量 |
||
质量指标 |
项目能效执行标准和水平(项目单耗在国际、国内和省内的水平),资源综合利用水平,节能环保装备核心技术专利情况及在行业中的水平 |
定性 |
|||
项目质量达标率(%) |
定量 |
||||
总投资完成率(≥%) |
定量 |
||||
时效指标 |
项目按计划开工情况 |
是/否 |
|||
项目建设周期(以月为单位) |
定量 |
||||
成本指标 |
项目总成本(万元) |
定量 |
|||
单位节能量(减煤量、资源综合利用量、节能环保技术装备产业化产量)成本(万元) |
定量 |
||||
效益指标 |
经济效益 |
年新增销售收入(万元) |
定量 |
||
年新增利润(万元) |
定量 |
||||
社会效益 |
新增从业人数(人) |
定量 |
|||
生态环境效益 |
年节能量、年减排量、年利用量、年处理量 |
定量 |
|||
可持续影响 |
项目持续发挥作用的年限 |
定量 |
|||
服务对象满意度指标 |
满意、基本满意、不满意 |
定性 |
|||
填报人: |
单位负责人: |
填报日期: |
附件7:
2021年市级节能和新能源发展资金项目区域
绩效目标表
(2021年度)
专项名称 |
2021年市级节能和新能源发展专项资金 |
||||||
主管部门 |
实施期限 |
||||||
申报地方或单位 |
|||||||
资金金额 |
实施期资金总额: |
*万元 |
年度资金总额: |
*万元 |
|||
其中:企业自筹款 |
*万元 |
其中:企业自筹款 |
*万元 |
||||
其他资金 |
*万元 |
其他资金 |
*万元 |
||||
总 |
实施期总目标 |
年度目标 |
|||||
发挥市级节能资金激励、带动作用,引导社会资本参与节能环保、新能源领域项目建设,促进节能、大气污染防治、节能新技术新产品、新能源发展项目尽快落地实施。 |
发挥市级节能资金激励、带动作用,引导社会资本参与节能环保、新能源领域项目建设,促进节能、大气污染防治、节能新技术新产品、新能源发展项目尽快落地实施。 |
||||||
绩 |
一级 |
二级 指标 |
指标内容 |
指标值 |
二级 指标 |
指标内容 |
指标值 |
产 |
数量 指标 |
项目数 |
*个 |
数量 指标 |
项目数 |
*个 |
|
节能量(折标煤) |
≥*吨 |
节能量(折标煤) |
≥*吨 |
||||
资源综合利用量 |
≥*万吨 |
资源综合利用量 |
≥*万吨 |
||||
质量 指标 |
项目质量达标率(%) |
100 |
质量 指标 |
项目质量达标率(%) |
100 |
||
总投资完成率(≥%) |
95 |
总投资完成率(≥%) |
95 |
||||
时效指标 |
项目按计划开工率 |
≥100% |
时效 指标 |
项目按计划开工率 |
≥100% |
||
投资计划转发用时(≤个工作日) |
20 |
投资计划转发用时(≤个工作日) |
20 |
||||
资金下达进度 |
市资金到位后,不迟于次月拨付 |
资金下达进度 |
市资金到位后,不迟于次月拨付 |
||||
效 |
经济效益 |
提高财政收入 |
税收增加 |
经济 效益 |
提高财政收入 |
税收增加 |
|
社会效益 |
引导社会资本参与节能领域项目建设 |
有效引导 |
社会 效益 |
引导社会资本参与节能领域项目建设 |
有效引导 |
||
生态效益 |
引导全社会节能,减少能源资源消耗 |
有效促进 |
生态 效益 |
引导全社会节能,减少能源资源消耗 |
有效促进 |
||
可持续影响 |
项目持续发挥作用年限 |
≥2年 |
可持续影响 |
项目持续发挥作用年限 |
≥2年 |
||
满意度指标 |
服务对象 |
支持项目地方政府管理部门满意率(%) |
≥90% |
服务 对象 |
支持项目地方政府管理部门满意率(%) |
≥90% |
|
备注:绩效指标*部分根据实际情况填写,其他指标不可变化。 |