二十一世纪的世界——中国篇（一百六十三）中国经济社会的五年规划（11·14）

二十一世纪的世界——中国篇

（一百六十三）

中国经济社会的五年规划（11·14）

笔者按：就整个社会的价值生产流通领域而言，无论是供给侧结构性改革，还是需求性结构性改革，其实都涉及到这些供给领域、需求领域——事实上还应当包括流通领域、分配领域——各自间及相互间的产业结构性、系统性的改革。同时，这些更趋于产业、市场及社会的宏观领域的结构性改革，也同样涉及到相应的诸如制造业、服务业或一产、二产、三产等产业的微观领域的结构性改革。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十一期）

（2016-2017）

基于产业化的教育研究及医疗保健

国家“十三五”规划的第十四篇《提升全民教育和健康水平》，着墨于“推进教育现代化”和“推进健康中国建设”这两章。笔者也依然“执迷不悟”地一以贯之其产业化的创新发展方向。因为，产业化，需要政策性和市场化，但产业化却绝不依赖政策性和市场化；产业化，需要商品化和资本化，但产业化却决定着商品化和资本化。这一点，对于包括教育研究及医疗保健在内的、包括其商品价值与资本价值在内的社会价值的生产流通来讲，在理论与实践上都是无可厚非的。

一、基于产业化要求的教育研究和医疗保健的政策性与市场化。

政策的导向性和市场的开放性，是教育研究和医疗保健产业，从服务性的产业领域，不断进行其创新性链接其产业链，以及不断进行架构其产业结构的重要条件。在此之中，基础教育研究及公共医疗保健所需要的政策导向性，以及围绕教育研究及医疗保健所亟需的、包括人力技术和财力物力在内的社会及市场资源的持续流入或投入，以保证从包括基础教育研究在内的、整个教育研究产业，到从包括公共医疗保健在内的、整个医疗保健产业所需要的市场开放性，是创新发展“十三五”规划所要求的“提升全民教育和健康水平”的两个极其重要、且不可或缺的社会条件与物质基础。

比如，人工智能在差异化和个性化教育方面，以及人工智能在机器人治疗方面——包括千人千医、千医千药的中医领域，其所接入的日新月异的高新技术产业；医患矛盾解决所接入的法律、社工服务业；教育研究所接入的更为广泛的、人才使用及成果转化领域的诸产业，以及教育研究和医疗保健所接入的金融服务、市场服务领域。如此等等，其实都是教育研究和医疗保健，从自身产业、向整个社会产业进行产业化链接及架构的重要内容。因此，对于教育研究和医疗保健产业的产业化来讲，无论是从政策性的角度，还是从市场化的角度，其关键点，就是其产业链及产业结构，在其不断的创新性链接、架构中，如何创新性、适用性的生产出能够满足其所需要服务的服务对象的产品。而这些产品，恰恰是教育研究和医疗保健等各个产业，不断创新发展的、基本或核心的价值与市场要素。

二、基于产业化需求的教育研究和医疗保健的商品化与资本化。

服务产品的丰富性、适应性，是包括教育研究和医疗保健产业在内的、整个从生产到生活的服务性产业创新发展的生命线。在我国及人类商品经济社会的条件或环境下，这其中因应这些产品的、包括商品价值与资本价值在内的社会价值的生产流通，是离不开教育研究和医疗保健产业的、一系列又一系列的产品的商品化，以及因应其产业化进程中的商品化而亟需的资本化，来在经济基础领域给予实现和推动的。因为，商品再庸俗、资本再血腥，但它们都是人类在商品经济社会条件或环境下，被人们利用来进行包括商品与资本价值在内的、社会价值生产流通的价值工具。这个价值工具，不仅适用于价值的生产领域，还适用于价值的交换、消费及分配领域。而无论是教育研究也好，医疗保健也好，在这些产业、以及其在这些产业从事生产劳动的生产劳动者，难道就不需要在人类商品经济社会的条件或环境下，去利用这些价值工具，来谋求、衡量并实现其生产劳动的价值——甚至包括价格了吗？！

所以，基于产业化需求的教育研究和医疗保健的商品化与资本化，其实不过是利用商品与资本这些价值及价格工具，来进行其价值的生产流通而已。真所谓“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，其实在当今的商品经济社会里，也是需要包括商品价值、资本价值在内的社会价值生产流通，以及这些价值工具，在教育研究和医疗保健等产业领域，来体现、实现的。除非，我们及人类的商品经济社会，干脆就彻底消灭货币——这个最具代表性的价值工具、价格工具；彻底将包括教育研究、医疗保健等等社会价值生产流通的诸多产业，统统“打回”自给自足的原始社会好啦。

当然，在利用商品和资本这些价值工具，来推动或促进包括教育研究和医疗保健在内的、人类商品经济社会诸多产业的价值生产流通时，也不能忽视商品庸俗化的“体验”，以及资本血腥性的“发展史”，给人类商品经济社会带来的种种痛苦。但这样的痛苦，是需要包括深入到社会生产关系领域，以及反映在经济基础与上层建筑领域的种种社会制度，来给予遏制、防治的。而这些社会制度，才是国家、政府政策规划，所集中的焦点。只是这些政策规划所集合的制度，恐怕就不仅仅局限于政策本身了，更主要的恐怕将要涉及我国物质文明、经济文明及政治文明、精神文明的各个领域，以及这些领域的各个环节、各个方面的协同发展和与时俱进了。如果仅仅集中在教育研究、医疗保健等若干产业领域，恐怕其难负其重，且有以偏概全之嫌了。

附件：国家“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障