文件解读|《日照市数字强市2022年行动计划》

为贯彻落实《山东省“十四五”数字强省建设规划》和《数字日照暨新型智慧城市发展规划（2020-2023年）》，实现数字政府、数字经济、数字社会一体推进，日照市大数据发展局牵头编制了《日照市数字强市2022年行动计划》（以下简称《行动计划》），现解读如下：

一、起草背景和过程

自2020年开始，日照市大数据发展局每年制定数字日照暨新型智慧城市年度行动计划，作为当年数字日照暨新型智慧城市建设的工作指南。去年10月，日照市成立由市委、市政府主要领导担任组长的日照市数字强市建设领导小组，因此从今年开始制定日照市数字强市年度行动计划作为数字日照暨新型智慧城市年度行动计划的延续。

在《行动计划》起草过程中，市大数据发展局充分结合省、市规划文件安排的工作任务，广泛征求了市直相关部门单位的意见，经过反复修改完善，形成了送审稿。

二、起草原则

在《行动计划》起草过程中，主要坚持以下三个原则。

一是坚持贯彻中央决策部署和省要求。新冠肺炎疫情发生以来，中央对充分发挥大数据、人工智能等新一代信息技术作用，加强疫情防控和促进经济社会发展，提出新的更高要求。省“十四五”规划将“数字强省”列入“九大强省突破”；今年全省工作动员大会将加强数字变革创新列入需要重点抓好的“十大创新”，对以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革提出新要求。这些部署要求，均在《行动计划》中贯彻落实。

二是坚持落实市委、市政府重点工作要求。今年以来，日照市先后召开市十四次党代会、市“两会”和全市“创新兴市”动员大会等一系列重要会议，对强化数字变革赋能提出了更高要求。《行动计划》围绕市委、市政府推进产业强市、生态立市、创新兴市、开放活市、城乡融合、改革攻坚、民生福祉、市域社会治理等重点工作，研究提出了14项数字赋能具体举措，确保“十四五”时期数字强市建设工作蹄疾步稳，为全市精彩“蝶变”提供智慧力量。

三是坚持“对标先进、比学赶超”。《行动计划》起草过程中，主动对标和借鉴上海浦东新区、深圳、杭州、无锡、湖州等先进地区的规划文件和经验做法，在数字基础设施、数字政府、数字经济、数字社会等方面制定新的更高目标，在数字机关建设、城市大脑赋能提升、“爱山东”服务平台优化、数据汇聚共享应用、数字惠民场景搭建等方面提出了系列创新性思路举措，确保数字强市建设多领域走在全省乃至全国前列。

三、主要内容

《行动计划》主要分为5个方面内容。

一是加快数字赋能，促进数字基础设施更加泛在融合。围绕筑牢政务数字基础设施、优化提升信息基础设施、提升数字基础设施融合水平，提出了政务云提升、公共视频监控资源“应汇尽汇”、“双千兆”赋能行动、数据中心“算力赋能千行百业”等重点任务。

二是加快数字赋能，促进数字政府更加整体高效。围绕推进数字机关建设、提升数据汇聚共享应用水平、发挥城市大脑赋能作用、开发完善数字治理场景，提出了建成使用全市一体化协同办公平台、公共数据按需汇聚、“居民码”“企业码”应用、城市大脑优化提升、疫情防控信息化体系建设等重点任务。

三是加快数字赋能，促进数字经济更加富有活力。围绕推动传统产业数字化转型、数字经济核心产业提质增量、数字经济产业生态优化提升，提出了搭建工业互联网平台、壮大平台经济、鼓励龙头企业做大做强、开展精准招商、打造产业功能区、开展产学研合作等重点任务。

四是加快数字赋能，促进数字社会更加便民惠民。围绕提升新型智慧城市建设水平、加快数字乡村和智慧社区建设、优化“爱山东”平台服务功能、开发完善数字惠民场景，提出了市级数字乡村试点、“爱山东·日照通”APP完善提升、“无证明办事”拓展、先诊疗后付费、退休待遇“静默认证”、智慧省运等重点任务。

五是保障措施。提出通过加强组织领导、完善考核评估体系、加强安全管理、加大财政支持力度、加强人才队伍建设、加大宣传力度等确保各项年度重点任务落地落实。

四、目标任务

完成日照市、五莲县省级新型智慧城市试点建设终期验收和岚山区省级新型智慧城市试点建设中期评估；全市建成50个左右智慧社区；搭建全市统一的智慧社区平台；推进城市大脑迭代升级，打造“先诊疗后付费”“远程智慧办税”“独生子女待遇无证明”“退休服务静默认证”等一批智慧应用场景；全市数字经济核心产业增加值增速30%以上；建成并开通5G基站6500个以上，千兆光网家庭覆盖率达100%；智能网联公共充电桩突破3000个；建成市一体化协同办公平台并投入使用。