市科技局：《达州市人民政府办公室关于印发达州市“揭榜挂帅”科技项目专项改革方案的通知》解读- 工业快报

市科技局：《达州市人民政府办公室关于印发达州市“揭榜挂帅”科技项目专项改革方案的通知》解读

政策解读 / 来源：工业快报 / 作者：工业快报 / 发布时间：2022-12-14

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　　《达州市人民政府办公室关于印发达州市“揭榜挂帅”科技项目专项改革方案的通知》

　　一、制定背景

　　党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新和科技计划管理改革工作，多次强调“要深化科技计划管理改革，探索揭榜挂帅”。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“改革重大科技项目立项和组织管理方式，给予科研单位和科研人员更多自主权，推行技术总师负责制，实行‘揭榜挂帅’、‘赛马’等制度，健全奖补结合的资金支持机制。”作为新型科研组织模式，“揭榜挂帅”针对制约创新发展的重大科技难题，把攻关任务张榜公布，通过公开遴选揭榜完成，具有目标清晰、需求明确、开放参与等特点。为贯彻落实国、省、市相关文件精神，推动达州市科技体制原创性差异化改革，特制定《达州市“揭榜挂帅”科技项目专项改革方案》（下面简称《方案》）。

　　二、制定依据

　　1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

　　2.《中华人民共和国科学技术进步法》（全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，2022年1月1日起施行）。

　　3.《达州市人民政府印发关于进一步支持科技创新的若干政策的通知》（达市府发〔2022〕1号）。

　　三、主要内容

　　《方案》共分四部分。

　　一是总体要求。明确“揭榜挂帅”科技项目的指导思想和重要意义。二是工作原则。坚持需求导向、资源集聚、重点突破的工作原则。三是改革目标。建立由政府部门组织，社会力量揭榜，推动关键核心技术攻关和成果转化的新型科技计划项目组织管理新模式。四是重点改革事项。包括建立“揭榜挂帅”技术需求清单库、建立“揭榜挂帅”项目遴选论证机制、建立“揭榜挂帅”项目组织管理新模式三项具体改革任务。