《成都市人力资源和社会保障局等四部门关于发布成都市2022年企业工资指导线的通知》政策解读

政策解读

一、制定企业工资指导线的主要政策依据

按照《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）、《四川省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（川府发〔2018〕49号）、《劳动部关于印发试点地区工资指导线制度试行办法的通知》（劳部发〔1997〕27号）、《四川省人民政府关于印发四川省企业工资指导线制度试行办法的通知》（川府函〔2002〕295号）和《四川省人力资源和社会保障厅关于发布四川省2022年企业工资指导线的通知》（川人社发〔2022〕23号）的有关规定，结合成都市经济社会发展情况，制定成都市2022年企业工资指导线。

二、企业工资指导线的作用

企业工资指导线制度是政府对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，是企业开展工资集体协商的基本依据。其主要作用是引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上合理确定职工工资水平，有利于企业调节工资分配关系，促进劳动关系和谐稳定；有利于企业加强内部人工成本管理和促进工资集体协商制度的建立，保障劳动者合法权益。

三、制定企业工资指导线参考的主要因素

企业工资指导线水平是根据国家和省、市对企业工资分配宏观调控的总体要求，综合考虑经济增长、劳动生产率、物价水平、企业承受能力、历年工资指导线水平情况等相关因素来确定。

四、2022年企业工资指导线形成的过程

按照原劳动部规定的“四分位法”，先理论测算出我市2022年职工货币平均工资增长率大致区间，然后结合我市城镇居民消费价格指数、人均可支配收入、地区年度经济增长率等指标变化情况，经综合平衡，形成《成都市2022年企业工资指导线》。

五、2022年企业工资指导线的主要内容

企业工资指导线包括企业货币工资增长基准线、上线和下线。成都市2022年企业货币工资增长基准线为6%，上线为10%，下线为3%。生产经营正常、经济效益增长的企业，可围绕基准线安排工资增长；经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在上线与基准线之间安排工资增长；经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长；企业确因生产经营困难、支付能力不足、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的，可低于下线确定工资水平，包括零增长或负增长，但企业支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。