《关于促进知识产权高质量发展的若干措施》政策解读

按照市委、市政府关于做好全市知识产权高质量发展的部署要求，“威海市知识产权战略实施工作专项小组”制定印发我市《关于促进知识产权高质量发展的若干措施》。

一、出台背景及过程

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强知识产权工作的决策部署，全面提升我市知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力，根据国家知识产权局办公室、山东省人民政府办公厅《关于印发2021年知识产权合作会商工作要点的通知》（国知办发运字〔2021〕27号）、山东省人民政府办公厅《关于印发山东省“十四五”知识产权保护和运用规划的通知》（鲁政办字〔2021〕78号）和省、市知识产权保护大会的精神，结合我市实际，市市场监管局牵头起草了本措施。本措施前后二次征求23家战略实施工作专项小组成员单位意见，对反馈的合理意见均予以采纳。

二、主要内容和特点

本措施以《山东省“十四五”知识产权保护和运用规划》为指引，立足我市实际，以提升我市知识产权治理能力和治理水平为目标，全面规划我市十四五时期知识产权的主要工作，措施共分为总体要求、工作目标、重点任务、保障措施四大部分，其中以工作目标和重点任务为主要内容。工作目标部分设定了到2025年我市知识产权发展主要指标，涉及专利、商标、版权等具体指标。重点任务为本措施核心部分，共分七方面、23条具体措施，旨在全面提升我市知识产权创造质量、保护效能、运用效益、管理水平和服务能力。

一是突出完善政策支撑体系。规定各部门需研究制定加强各类知识产权保护运用工作的政策举措，强化知识产权与科技、产业、贸易、财政、金融、人才等政策的衔接。适时调整威海市专利专项资金扶持方向，突出以高价值专利保护、创造、运用为核心的政策激励机制。完善知识产权保护政策，加强知识产权信用制度建设，实施差异化监管。围绕我市骨干产业，争取设立中国（威海）知识产权保护中心，为市场主体提供“一站式”综合服务。

二是强化知识产权保护工作。重点在知识产权行政保护，协同保护，重点领域知识产权保护方面作出部署。提出需加强部门间协同配合，强化行政执法、行政裁决、司法保护、仲裁调解等工作的有机衔接，拓宽维权援助的广度和深度。完善知识产权纠纷多元化解机制，形成构建社会共治局面。

三是推进知识产权高质量发展。工作重心着重放在提高知识产权创造质量方面。加强促进高质量知识产权产出，大力培育发展专利密集型产业，力争每年新授权发明专利500件以上。到2025年，通过贯标初次认证的单位达到200家以上，全市注册商标总量突破8万件，马德里商标国际注册总量达到170件。

四是进一步提升知识产权运用能力。推动知识产权综合服务平台建设，开办“专利超市”，拓展“一站式”推广运用服务通道。争取在威设立山东省知识产权运营分中心，为我市创新主体提供知识产权运用、管理全链条综合服务。积极实施国家专利转化专项计划，鼓励我市园区、服务机构等开展转移转化专项计划试点工作，促进知识产权金融加速融合，力争年均知识产权质押登记达到80项、质押担保金额10亿元以上。组织开展重点产业专利导航，推进攻关关键核心技术。

五是提升知识产权服务能力。强化知识产权信息运用，为企业特别是中小微企业提供知识产权数据推送服务。引导和促进知识产权服务机构健康发展，培育品牌服务机构，满足社会多层次需求。加强知识产权服务监管，通过开展“蓝天”专项行动、知识产权代理机构“双随机一公开”抽查检查实现知识产权服务业监管全覆盖。

六是加强知识产权国际交流。拓展知识产权对外交流合作渠道，引导企业充分利用PCT国际专利申请、马德里商标国际注册、专利审查高速路等途径，培育国际自主品牌。建立知识产权海外维权援助机制，为涉外企业开展海外维权援助服务。

七是提升知识产权发展环境。组织开展“4.26”知识产权宣传周、专利周、品牌日等宣传活动，大力推进知识产权高质量发展营造良好文化氛围。建立健全知识产权仲裁、调解、侵权判定专家等人才的选聘、管理、激励制度，加强知识产权专业人才队伍建设。