市财政局：《达州市人民政府办公室关于实施财政金融互动政策的通知》解读

　　《达州市人民政府办公室关于实施财政金融互动政策的通知》​

        一、制定背景

　　2021年10月19日，四川省人民政府办公厅印发《关于深入实施财政金融互动政策的通知》（川办发〔2021〕51号），从支持做优做强金融产业、推动金融支持重点领域重点产业发展、支持普惠金融发展、健全融资服务配套体系、促进直接融资发展五个不同角度，强化重点支持方向，构建了财政金融相互支撑、系统完整的互动政策体系。2022年6月20日，省财政厅等十一部门联合印发《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》，进一步规范了财政金融互动奖补资金管理，提高政策可操作性，促进政策落地落实。根据市政府工作部署，为进一步深化财政金融互动，引导金融资本加大对我市实体经济支持力度，制定了《通知》。

    　二、制定依据

　　参考四川省人民政府办公厅印发《关于深入实施财政金融互动政策的通知》《四川省财政金融互动奖补资金管理办法》，从推动金融支持重点领域重点产业发展、支持普惠金融发展、健全融资服务配套体系、发展多层次融资市场、强化金融服务能力五个方面，进一步加强财政、金融政策协同联动，充分发挥财政资金引导激励作用，促进金融更好服务我市实体经济。

　　三、主要内容

　　财政金融互动政策遵循“贯彻党委政府决策、突出重点支持领域、充分发挥政策效应、优化财政支持方式、兼顾财政承受能力”的原则，围绕“激励+挂钩+金融大数据支撑”的思路制定。一是创新激励措施。在省级政策和我市已出台政策的基础上，结合达州实际，新增制造业、特色农业优势农产品等重点领域激励政策，引导撬动更多金融资本支持我市实体经济。二是突出重点领域。在“3+3+N”重点产业等方面对金融机构放贷进行排名奖励，激发金融机构大力助推重点领域、重点产业加速发展。三是发挥政策效应。引导金融机构“降利率、促增量”，主要以贷款利率低于全市同类贷款平均利率为前提，将贷款余额增量作为财政奖励资金计算基数。四是强化数据支撑。以人行等部门的金融大数据作为支撑，充分发挥“天府信用通”金融大数据平台作用。五是兼顾承受能力。激励奖补标准在充分考虑了我市贷款实际规模和各级财力情况下，制定相应奖励标准。

　　财政金融互动政策主要从推动金融支持重点领域重点产业发展、支持普惠金融发展、健全融资服务配套体系、发展多层次融资市场、强化金融服务能力五个方面，提出了强化大数据支撑、支持绿色金融发展、支持制造业发展、支持产业链供应链融资、支持创建普惠金融发展示范区、支持增加小微企业首贷和信用贷款、支持扩大普惠小微和涉农贷款投放、支持降低小微企业和“三农”融资成本、支持融资担保增量降费、健全贷款分险机制、支持发挥保险风险分散功能、支持重点企业上市、实施险资入达投资奖补、引进创投资本、构建多元金融组织体系、实施人才引进战略十六条奖励政策，强化了重点支持方向，构建了财政金融相互支撑、系统完整的互动政策体系。

        解读机构：市财政局

　　解读人：宁发铭

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