关于新形势下基层工商部门加强政务信息宣传调研工作的几点思考

当前，基层工商部门在全面深化改革、加快职能转变、提高监管效能的新形势下，政务信息宣传调研工作的标准越来越高、要求越来越严。为此，高县工商局组织专人，对当前全县工商系统“红盾春雷行动2017”期间的政务信息宣传调研工作开展了专题研究，总结政务信息宣传调研工作经验，客观分析存在的问题，并就进一步加强新形势下的政务信息宣传调研工作进行了思考，提出了具体建议。
    一、政务信息宣传调研工作取得突破的经验做法
    “红盾春雷行动2017”期间，高县工商局政务信息宣传调研工作紧紧围绕省局确定的“强化商品质量监管”、“规范市场竞争行为”两个专项行动和市局确定的“保护五粮液知识产权为重点的酒类流通行业专项整治”、“开展以通讯行业为重点领域的虚假宣传专项整治”的 “2+2”个子行动，全方位反映全县工商系统工作情况，多维度展示工作成效取得新突破，在省局、市局内网、简报发表政务信息共计25篇次，比上年增加150%；在市级以上主要媒体发表宣传报道61篇次，比上年增加154%。
    一是夯实信息宣传队伍。在“红盾春雷行动2017”实施方案中，确定了7名有一定写作经验及新招进的公务员成立宣传报道组。同时，各工商所确定1名兼职宣传联络员，形成了完善的内部宣传机构，负责“红盾春雷行动2017”相关信息的撰写、报送，改变新闻点少，信息量小的被动局面。　
    二是量化目标任务指标。将信息宣传工作纳入全年目标考核，要求各工商所每周至少报送2篇贯彻落实“红盾春雷行动2017”相关部署等情况的信息。同时，还要及时向相关网站、报刊杂志等媒体投稿，每月至少在市级以上新闻媒体发表1篇信息。另外，此项工作还纳入今年创新实行的“红旗引路，黄旗警示”流动红、黄旗考评月交账工作机制考核，在百分制考核中占比15%，每周报送信息少1篇扣1分；每月未在市级以上新闻媒体发表信息扣2分。
    三是规范信息报送流程。进一步明确信息审核要求，严格遵循严肃性、时效性、准确性原则，严把信息报送和宣传报道审批关。县局宣传报道组对外报送信息由县局分管领导审核签字后投稿，各工商所对外报送信息由所长把握原则，严格审核后投稿。通过健全工作流程，明确工作责任，不断提高稿件质量。
    二、当前政务信息宣传调研工作存在的主要问题
    一是氛围不浓。突出表现为多数股室队所对信息宣传工作的认识不够，存在“说起来重要，谈起来必要，做起来不要”的现象，大多停留在完成目标考核规定任务的认识和操作层面上，具体表现为股室队所负责人在布置工作时突出业务工作，忽略信息宣传工作，对业务工作要求多，对信息宣传工作过问少。
    二是质量不够。“就工商写工商，就信息写信息”的情况较为普遍，信息宣传深度不够，浅尝辄止，特别是基层亮点的挖掘与机关提炼上的衔接与深加工不够，甚至有的坐在办公室想当然，自认为八九不离十的纸上谈兵，真正能将信息转化为决策或工作成果的很少。
    三是效率不高。报送信息的时效性不强，一些重要信息没有及时报送，影响了领导决策和工作进度，影响了工作的效果和地位形象，一些各地干法差不多的专项行动，宣传内容也差别不大的稿件，容易被别人捷足先“登”。
    三、新形势加强政务信息宣传调研工作的对策建议
    一是构建四级联动工作机制，解决信息氛围不浓的问题。按照“上下畅通、左右协调、整体优化、系统平衡”的思路，着力构建局—股—所—骨干宣传员四级联动工作机制，形成人人参与的“大信息”格局。县局办公室配备1名专职政务信息工作人员；机关业务股室发挥“信息源”、“资源库”作用，明确1名兼职政务信息报送人员；各工商所至少明确1名兼职人员具体从事政务信息工作；建立骨干宣传员队伍，并相对保持稳定性，作为全系统的宣传骨架和支撑。按照“月交帐、季考核、年统筹”工作要求，量化任务到人头，严格考核，通过构建纵横互动、点面结合的政务信息工作网络，筑牢“所有岗位都是宣传岗、所有人员都是宣传员”的理念，形成全员办信息、全员抓宣传的工作格局。
    二是注重突出重点打造精品，解决信息质量不高的问题。各信息工作人员要始终围绕国家工商总局、省局、市局和县委、县政府的中心工作，着重关注商事制度改革、市场主体扩量提质、促进产业优化升级、打造最优准入环境、实施商标名牌战略、维护市场和谐稳定等重点，注重反映新路径、新成效、新经验、新变化、新特点，紧紧围绕老百姓关注的商品质量、虚假广告、强制消费、不平等格式条款、消费欺诈、无照经营等，强力宣传。同时，树立高定位、高层次、高质量的导向，树立精品意识，有重点、有计划、有组织地策划一批选题好、立意高、内容实、分量的政务信息精品，对日常零碎的、动态的、孤立的、分散的工作进行分析判断，归纳综合，集零为整，变缺为全，化浅为深，着力推出一批人无我有、人有我新、人新我优、人优我特的精品信息。
    三是着力完善制度规范流程，解决信息效率不高的问题。把政务信息工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实人员专门抓。建立定期检查督办制度，局办公室要牢固树立信息“一盘棋”的理念，切实加大对各单位目标进展情况的月汇总、季通报、年考评的督办力度，对工作被动、滞后或未完成报送任务的单位及时提示、警示和督促，防止和杜绝“时有时无、时多时少、集中批发”等现象发生。完善信息工作程序，明确政务信息采集、审核、上报、发布流程以及时限规定、违规责任、保密制度等，建立健全责任审查制度，强化主办人员、主管人员、分管领导分级核审责任，严格把好政务信息导向关、文稿规范关，严格落实有关时限要求，对于迟报、漏报、瞒报的，依法依纪严肃追究责任。