一、起草背景和过程
为贯彻省委、省政府关于数字强省的部署要求,加快推进数字日照建设,结合《山东省大数据创新应用突破行动方案》,市大数据发展局组织专门力量,深入各区县、市直部门调研,广泛征求省大数据局领导及专家意见,反复论证修订,形成了《日照市大数据创新应用突破行动方案》(以下简称《方案》)。
二、《方案》把握重点和主要内容
(一)坚持问题导向。聚焦公共服务、社会治理等领域迫切需要解决的难点、堵点、痛点问题,充分发挥大数据驱动作用,深入开展大数据创新应用,提出一系列数字化解决方案,力求找准“病灶”、瞄准“靶心”,实现精准“打靶”。
(二)坚持便民利企。围绕“无证明城市”创建,优化政务服务流程,深化“一件事主题服务”,提供“千人千面”精准服务:一是推进便民服务“极简办”,在出生、教育、社会保障等方面推行服务事项掌上办、线上办、一网通办、全市通办;二是推进企业开办经营“一链办”,深化涉企数据共享复用,为企业进行“数字画像”,降低企业开办门槛,助力企业经营分析;三是推广电子证照应用,以高频服务事项办理为着力点和切入点,推行历史数据电子化,努力为企业群众办事减材料、减时限、减环节。
(三)坚持创新突破。《方案》确定打造62个大数据典型应用场景和最佳解决方案,其中27个场景依照省方案制定,35个场景为我市创造性研究提出。
《方案》主要内容有以下几个方面。
第一部分,公共服务突破。该部分提出了聚焦个人和企业“全生命周期”痛点、难点、堵点问题,在“一件事主题服务”、企业开办经营、群众高频办事等领域,全面开展大数据创新应用示范创建,打造42个大数据创新应用典型场景。
第二部分,社会治理突破。该部分提出了通过数据共享交换、数据分析挖掘及监测预警等,在11个重点领域提供数据驱动智慧化服务和企业差异化监管应用,服务社会治理现代化。
第三部分,科学决策突破。该部分提出了在地理信息服务、公务用车管理、数字化应急、财税大数据分析等5个方面形成数字化解决方案,为政府决策提供科学有效的依据。
第四部分,数据支撑突破。该部分提出了建设数字实验室、建设大数据开发利用“服务中台”、政务信息化项目“数据流”全监管、创新数据开发利用形式4项重点任务。
三、工作建议及下步打算
(一)健全工作推进机制。参照省做法,市大数据发展暨数字日照建设专项小组定期召开会议,听取整体工作汇报,研究部署重要事项。根据工作需要,设立工作专班,推进具体任务落实。
(二)推动工作落地落实。建立重点工作台账,突出目标导向、结果导向,明确时间节点、落实目标责任,确保《方案》有序推进,各项任务落实到位。
(三)强化工作舆论宣传。加强新闻媒体宣传力度,多视角报道大数据创新应用突破行动开展情况,提高公众知晓度,鼓励社会各界参与大数据创新应用建设,营造浓厚的工作氛围。
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