关于《眉山天府新区工程建设废弃物管理办法（试行）》政策解读

一、起草背景

2021年4月15日，管委会办公室印发了《眉山天府新区工程建设废弃物管理办法（试行）》天眉管办〔2021〕12号，为鼓励新区企业项目之间工程建设废弃物就近平衡，合理利用土石方资源，同时规范处置行为，改善城市市容和环境卫生，现需重新拟定《眉山天府新区工程建设废弃物管理办法（试行）》。

二、起草过程

据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《城市建筑垃圾管理规定》《四川省城乡环境综合治理条例》等有关法律法规，按照眉山市的相关要求和结合新区实际，坚持“源头治理，区域就近平衡为主，专业弃土场兜底为辅，规范外来弃土，杜绝私自弃土”原则，结合相关部门（单位）反馈意见，综合行政执法局初拟《眉山天府新区工程建设废弃物管理办法（试行）》。

三、主要内容

《办法》包含总则、工作职责和分工、审核管理、运输管理、监管、其他及附则共六章十条。主要条款内容如下。

（一）实施内容。《办法》第二条规定，《办法》本办法所称工程建设废弃物是指建设施工单位新建、改建、扩建等过程中所产生的弃土、页岩，不含生活垃圾、医疗垃圾、盾构泥、有毒有害物质等。

（二）适用范围。《办法》第三条规定，《办法》于眉山天府新区全域工程建设废弃物的平衡、倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置行为。

（三）职责和分工。《办法》第四条规定，坚持凡处必审、规范实施。所有工程建设废弃物须严格按程序申报、按要求运输、按规定处置。明确了公安分局、规划和自然资源局、住建交通局、综合执法局等部门的职责和分工。

（四）工程建设废弃物管理原则。《办法》第五条规定，坚持“源头治理，区域就近平衡为主，专业弃土场兜底为辅，规范外来弃土，杜绝私自弃土”的原则进行工程建设废弃物管理工作。工程建设废弃物平衡后，未平衡的由工程建设废弃物消纳场处置。

（五）处置方案审批。《办法》第六条规定，工程建设废弃物处置方案实行会签制，由公安分局、规划和自然资源局、住建交通局、综合执法局等部门进行联合审查会签。

（六）车辆运输管理。《办法》第七条规定，工程建设废弃物运输车辆实行公司化运营，专业化管理。所有从事工程建设废弃物运输车辆须符合相关条件，严禁无牌无证、抛洒滴漏、超载超限、拼改装及报废车辆、黄标车从事工程建设废弃物运输活动。