《关于加快培育和发展租赁市场的实施意见》政策解读

1.问： 《关于加快培育和发展租赁市场的实施意见》什么时候正式实施？

答：《关于加快培育和发展租赁市场的实施意见》（以下简称《意见》）先后征求部门和各区市意见，通过市政府常务会议研究，于8月19日正式印发。自公布之日起正式实施。

2.问：《意见》制定有何重要意义？

答：我市住房租赁市场房源较为充足，全市共有住宅122.7万套，总户数92.8万户，每户平均1.3套；其中中心城区共有住宅49.9万套，总户数25.9万户，每户平均1.9套；同时，住房的租赁需求较为旺盛，主要租赁群体是30万外来流动人口，租房目的主要是就业，其次是旅游、探亲、休养、养老等。近年来，我市住房租赁市场不断发展，但市场供应主体发育不充分、市场秩序不规范、制度机制不完善等问题仍较为突出。培育和发展住房租赁市场，是贯彻落实中央“住房不炒”“租购并举”政策的重要举措，对解决居民居住问题、促进新型城镇化有重要意义，争取到2020年我市基本形成科学规范的住房租赁市场的保障、制度和监管体系，实现城镇居民住有所居目标。

3.问：住房租赁市场供应主体有哪些？

答：我市现有开发企业485家，主要负责房地产的开发和销售，全市物业企业368家，中介机构6553家（包括有限责任公司和个体工商户），因为住房租赁的利润低，大家参与租赁市场的热情普遍不高。目前，除市公共租赁住房开发管理中心外，还没有其他机构化、规模化的住房租赁企业。《意见》提出要扶持、培育、引入一批规模化的住房租赁企业，鼓励发挥国有投资公司的引导作用，到2020年全市培育10家以上住房租赁示范企业。鼓励房地产开发企业、物业服务企业依托自身资源和优势开展住房租赁业务，规范中介机构服务行为，支持个人出租住房。

4.问：公共租赁住房保障对象和方式有哪些？

答：《意见》提出要进一步明确公租房保障对象，针对城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，灵活确定公租房保障方式，实行实物配租与租赁补贴并举。提高公租房运营保障能力，将公租房委托住房租赁企业运营管理。

5.问：《意见》规定了哪些优惠政策？

答：目前，开发企业、物业企业、中介机构、居民个人等在进入市场时涉及到公积金、税收优惠、金融支持等政策有所欠缺。为此，《意见》提出支持公积金增值收益用于公租房建设或发放租赁补贴，职工连续足额缴存住房公积金满３个月可提取夫妻双方公积金支付房租，租房提取额不与公积金月缴存额挂钩。对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，落实营改增等税收优惠政策。鼓励金融机构创新针对住房租赁项目的金融产品和服务，鼓励住房租赁企业直接融资。

结合我市出租房源分布不均衡的实际情况，《意见》规定了要多渠道增加租赁住房的有效供给，因地制宜，从盘活、改建、新建等多种方式入手，允许将现有住房按标准改造后出租；发展租赁地产，适当新建租赁住房，探索“租售并举”模式，重点满足产业园区、医院、科研机构、高等院校等企事业单位聚集区的住房需求，吸引人才来我市发展。

                                       相关文件：http://www.whci.gov.cn/art/2018/8/30/art_28667_1461068.html