解读《宜宾市粮食应急预案(试行)》

今日，宜宾市人民政府办公室印发了《宜宾市粮食应急预案(试行)》。现将有关内容解读如下:

一、起草背景

2006年，市政府办印发的《宜宾市粮食应急预案》，已经不适应新要求，需要修订。根据《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》《四川省粮食应急预案(试行)》《四川省突发公共事件总体应急预案(试行）》《四川省地方粮食储备管理办法》《宜宾市突发事件总体应急预案(试行)》和突发事件应急预案管理规定及省委第二专项巡视组粮食购销领域专项巡视宜宾市反馈意见整改要求，我委牵头起草了《宜宾市粮食应急预案(试行)》。

二、主要目标

深入贯彻习近平总书记关于加强粮食安全的重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于应急工作的决策部署，全面提升应对突发事件能力，防范化解粮食领域重大风险，牢牢守住粮食安全底线。

三、主要内容

修订后的《宜宾市粮食应急预案(试行)》共分八个部分。一是总则。主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、应急等级划分。二是组织体系。主要包括指挥机构的设置、组成及主要职责。三是监测预警。主要包括市场监测预警、突发事件监测、应急报告，对建立粮食监测预警系统、粮食市场异常波动报告制度等作了规定。四是应急响应。主要包括应急响应等级划分、响应程序、响应条件，对应急响应和处置的具体流程作了规定。五是应急处置。包括各级别应急处置、信息发布、应急经费、处置效果、应急结束。对应急处置全过程的具体措施及经费来源、效果评估、应急状态如何结束等作了规定。六是恢复和重建。主要包括粮食补库和应急能力恢复。七是保障措施。主要包括粮食储备、应急网络、基础设施、资金人员、信息化等方面。对实施《粮食应急预案》相关保障措施作了规定。八是附则。主要包括责任、预案管理与更新、预案解释、预案实施时间，明确了《宜宾市粮食应急预案(试行)》发布工作相关细节。

四、适用范围

本预案适用于宜宾市行政区域内粮食应急状态下，对粮食(含食用植物油，下同)储备、采购、调拨、加工、运输、供应、进出口等方面的应对工作。在出现国家级、省级粮食应急状态时，依照《国家粮食应急预案》《四川省粮食应急预案(试行)》等有关规定执行。本预案所称粮食应急状态，是指因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件或者其他原因，引起市内粮食供求关系突变，在较大范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅上涨等粮食市场急剧波动的状态。

五、实施时间

《宜宾市粮食应急预案(试行)》自印发之日起执行。

六、重要影响

全面提升应对突发事件能力，防范化解粮食领域重大风险，牢牢守住粮食安全底线。

七、解读人信息

解读机构:宜宾市发展和改革委员会

解读科室:粮食和物资储备科

解读人员:舒光介 18090980596