关于《双流区贯彻落实成都市支持市场主体健康发展促进经济稳定增长政策措施的实施意见》解读

今年以来，外部环境不稳定不确定因素增多，本土疫情影响持续显现，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，部分行业发展出现较大波动，部分领域恢复再度受阻，增长后劲有所不足。5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视会议，明确要求努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。为深入贯彻中央、省市关于稳经济系列重大部署和全面落实稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，5月27日，双流区印发《双流区贯彻落实成都市支持市场主体健康发展促进经济稳定增长政策措施的实施意见》（双办发〔2022〕20号）（以下简称《双流稳增长50条》），从9个方面提出50条措施，帮助困难行业、市场主体纾困解难、提振信心、稳定预期，全力以赴促进经济稳增长。

一、聚焦对表落实。《双流稳增长50条》不折不扣落实国家和省市促进服务业恢复发展、工业平稳增长、抓项目促投资等惠企助企政策，强化落实成都市《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长政策措施》“降低中小微市场主体经营成本、加强企业要素保障、优化为企服务营商环境”3部分中10条普惠性条款，通过减免中小微企业及个体工商户房租、落实国家阶段性减免企业社保费、落实国家设备器具所得税税前扣除、落实国家普惠性税收减免扩围、落实小微企业信贷支持政策，切实缓解企业成本上涨负担；通过保障用地需求、强化用能保障、优化企业用工服务，切实加强企业发展要素保障；通过完善政务服务机制、实行包容审慎监管和帮助企业信用修复，切实提升营商环境。

二、聚焦精准施策。受疫情影响，工业企业面临原材料价格上涨、供应链不稳、产品销售不畅等困难和问题，服务业特别是接触性服务业企业受到疫情直接冲击，客流减少经营困难，各类市场主体经营困难，上半年稳经济压力较大。《双流稳增长50条》聚焦在经济发展和稳定就业中起着骨干支撑作用的重点行业和项目投资精准制定了38条区级激励措施，其中：针对工业，支持规上工业企业加快从疫情影响中恢复正常，鼓励企业扩能增产、提升产品增加值；针对服务业，鼓励道路运输业、科技服务业、租赁和商务服务业等细分行业市场主体提升规模，支持批零住餐企业加快恢复发展、扩大销售。

三、聚焦高效执行。为确保政策精准滴灌、增强实效，区级激励条款主要奖励到企业主要管理团队和项目建设管理团队，若管理团队无法享受，可奖补至企业。同时，为确保政策高效落实、直达快享，建立了双流区助企惠企政策服务专项通道，公布了各条款落实的责任部门、联系科室、联系人和联系方式，正在根据工作实际制定具体细则。下一步，双流区将制定区领导和行业主管部门深入重点企业主动服务、问需帮困、宣传政策的工作方案，为市场主体了解政策、用好政策提供便利。

解读机构：成都市双流区发展和改革局

解读人：易孟秋（经济信息中心）

联系方式：028-85822448