济阳区水务局局长姚敬民对《济阳区2021年度农业引黄、地下水、地表水控制指标分配方案》政策解读

一、《分配方案》制定的指导思想是什么？

答：以习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神为指导，严格落实“黄河水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资源。‘有多少汤泡多少馍’。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变”的重要论述。

二、《分配方案》制定的文件依据是什么？

答：（一）国务院批准的《黄河可供水量分配方案》《黄河水量调度管理办法》和《黄河水量调度条例》

（二）济南市城乡水务局《关于明确济南市长江水、黄河水用水指标分配方案的通知》（济水发〔2020〕132号）

（三）山东省人民政府《山东省用水总量控制管理办法》

（四）其他相关法律法规

三、12139万立方米的分配基础是如何计算出来的？

答：分配基础=黄河供水部门分配我区的控制指标，河道内34万立方米，河道外12105万立方米，34+12105=12139万立方米。

四、为什么实际用于分配给各镇（街道）的控制指标只有7067.79万立方米？

答：因为12139万立方米的控制指标不仅包含农业灌溉用水指标，还包括3500万立方米的稍门水库饮用水指标和1571.21万立方米的灌区引水闸至镇（街道）的损耗量等。最终剩余控制指标为7067.79万立方米。

即：12139-3500-1571.21=7067.79万立方米

五、各镇（街道）的控制指标是如何计算出来的？

答：综合考虑各镇（街道）有效灌溉面积比例、地下水开采控制指标、地表水取用控制指标等因素，统筹分配农业引黄用水控制指标。同时，各镇（街道）应主动改良灌溉方式，拓宽农业灌溉用水渠道，利用机井、坑塘以及小型扬水站等工程设施来解决农业用水矛盾。

六、如何申请高价用水？

答：在分配的农业引黄控制指标用完后，各镇（街道）可统筹考虑群众用水需求、灌溉成本等因素，自主决定是否申请使用“高价水”（申请使用高价水需先足额交纳引黄水源费）。

申请高价水方法步骤：1.由需水镇（街道）提出高价用水申请（标准表格由黄河供水局提供）；2.足额上交引黄水源费；3.由区城乡水务局协调黄河供水部门承办引黄放水手续。

济南市济阳区人民政府办公室关于印发济阳区2020-2021年度农业引黄指标、地下水、地表水控制指标分配方案的通知

【一图读懂】《济阳区2021年度农业引黄、地下水、地表水控制指标分配方案》