
4月19日下午,省政府新闻办召开新闻发布会,解读《城市市政公用设施网建设行动计划》,介绍有关情况。
中宏网记者:
城市内涝治理对保障城市人民生命财产安全发挥着重要作用。这次发布的市政公用设施网建设行动计划,城市内涝治理网是其中一部分。下一步,我省城市内涝治理工作如何开展?
省住房城乡建设厅党组成员、副厅长徐启峰:4月15日,省住房城乡建设厅召开了全省城市排水“两个清零、一个提标”和防洪排涝排查整治行动动员部署会议会议,深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神,按照省委省政府部署要求,安排部署今年的城市防汛工作。在编制市政公用设施网建设行动计划的同时,我们编制了《山东省城市防洪排涝专项排查整治行动方案》作为配套政策,加快推进“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。下一步,我们将重点做好以下几个方面的工作:
一是坚决做好排查整治。坚持问题导向,抢抓防汛备汛窗口期,指导各地检查排水系统、指挥体系、应急预案、应急响应、易涝点整治、重要市政设施、地下空间、物资队伍等是否完备有效。对于检查发现的问题隐患,建立问题台账、整改清单和责任清单,实行动态销号管理和跟踪督办。同时,我们将加大巡查、督导帮扶力度,调度汇总各地情况,确保汛前完成。
二是加快排水设施建设。对易涝点制定一点一策整治方案,逐一明确治理任务、完成时限、责任单位和责任人,争取汛期前完成大部分易涝点整治。会同有关部门对建成区内的河道、湖库、排洪沟、道路边沟等进行整治,确保城市雨水管网与行泄通道保持畅通。加大建成区雨水管网建设力度,逐步消除管网空白区,设计重现期要严格执行标准上限值。
三是强化地下空间防涝管理。在城市地下空间设计时,合理设置截水沟和出入口坡道,设置防水反坡防止周边雨水倒灌。在地下空间建设中,按照标准规范建设集水池和排水设施,做好设施维护保养,确保运行正常。指导地下空间管理使用单位制定防汛应急预案,加强防汛宣传,建立防汛抢险队伍,开展防汛演练,做好防汛沙袋、移动式挡水板和水泵等防汛物资设备储备,强降雨时安排专人值守,及时处置突发情况。
四是完善应急要素保障。近年来局地强降雨等极端灾害频发,住建城管等部门将立足于最不利的情况,从实战出发,重点针对下穿式立交桥、地下隧道、低洼地带等积水强排场景进行演练,总结经验,开展评估,汲取教训及时改进。加大各类防汛物资储备,落实调运路线,确保关键时刻调得出、运得快、用得上。鼓励各地配备一定数量的大功率移动排涝泵车,建立省市统一调配机制,提高抢险应急的机动性、灵活性。今年5月底前,各地至少开展一次城市防汛应急演练,我们将派员现场观摩指导。
大众日报记者:
省住房城乡建设厅党组成员、副厅长徐启峰:城市绿道的主要功能是连接城市绿色开敞空间,盘活城乡绿色生态要素,为群众休闲、健身提供专用绿色通道和空间;绿道建设对于改善城市人居环境,满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要作用。
“十四五”期间,我们将按照《山东省城市市政公用设施网建设行动计划》确定的工作目标,继续加强城市绿道网络体系建设,深入开展全省城市绿道集中建设行动,并将城市绿道建设作为“我为群众办实事”的创新任务重点推进,2022年至2025年,力争每年建成不低于500公里长度的城市绿道;到2025年,力争建成城市绿道1万公里,基本串联省内主要绿色、生态、人文节点。主要采取以下工作措施:
一是加强规划布局。指导各地编制完善市级城市绿道专项规划,制定年度建设实施计划,并加大项目推进实施力度,加快构建市、县城市绿道网络,串联城市绿色开敞空间,尽快形成城市绿道网络体系。
二是完善调度考核机制。建立施行全省城市绿道建设情况月调度制度,定期调度各地城市绿道工程项目建设进度,及时更新城市绿道统计台账。我厅将依托国家园林城市创建管理、城市品质提升考核、省城市管理效能评价等工作,持续加强对各地绿道建设的考核评价,确保绿道建设管理成效。
三是提升绿道建设质量。研究制定《山东省城市绿道建设标准》,并以山东省地方标准形式发布。指导各地严把工程质量关,按照《城镇绿道工程技术标准》《山东省绿道建设技术指引》要求,配套建设休憩、环卫、网络等服务设施,规范标志标识,同时,注重建设林荫绿道系统,打造一批具有自然、地域特色的精品绿道。
四是加强运营管理。指导各地通过广播、电视、网络等新闻媒体开展多种形式的宣传活动,适时编制推出绿道手册、绿道地图,鼓励社会公众对绿道规划、建设、管理、运营的广泛参与,在全社会营造政府推动、全民参与、共建共享的良好氛围。
山东广播电视台记者:
城市市政公用设施网建设行动计划提出,贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》,开展为期1年的排查整治。请问,我省城镇燃气管网安全有什么特点?城镇燃气安全排查排查整治工作进展情况如何?
省住房城乡建设厅城市建设处处长王强:我省燃气消费量大、用户数量多、管道里程长。一是2021年我省天然气消费量达236.6亿立方米,同比增长11%,创历史新高,消费量列全国第四。二是管道天然气居民用户达2400万户,工业用户2.4万多家,数量位居全国前列。三是2021年燃气中高压管网长度达到8.46万公里,其中建成20年以上管道约1500余公里。这些都说明,我省城镇燃气安全生产工作任务艰巨繁重。省委、省政府认真贯彻习近平总书记关于城镇燃气安全工作的重要指示批示,主要领导同志多次深入一线调研督导,提出明确要求。湖北十堰燃气爆炸事故后,我省迅即部署开展燃气安全大排查大整治工作“回头看”,完成改造20年以上管道321.7公里,整改412处建(构)筑物占压隐患,共有1345.6万户管道燃气用户用上了金属连接软管。
全国城镇燃气安全排查整治工作部署开展以来,省政府多次召开专题会议研究部署,要求各级各有关部门认真落实国家部署,聚焦燃气管道老化更新改造、燃气在线监控系统建设,加快推进各项工作。省住房城乡建设厅重点抓了4项工作:
一是注重科学筹划。先后5次召开专题会议研究部署,组织8个工作组深入一线督导调研,6次组织专家研究论证,会同省发展改革委、省应急厅等部门摸底调研、确定项目,提出“四个全面更新改造、两个应改尽改”目标,即:灰口铸铁管道、运行满30年老化管道、建构筑物违规占压管道、既有居民管道用户橡胶软管四个全面更新改造,所有发现安全隐患的管道和不满足安全要求的场站设施两个应改尽改,目前《工作方案》已征求16市意见,完成部门会签,正在提交省政府常务会议审议。
二是全面摸清底数。指导各地对照国家和省确定的排查整治内容,对燃气生产经营单位、燃气基础设施、燃气安全运行等情况开展“起底式”全面摸底排查,逐项建立台账清单,明确责任分工和整改时限。通过摸底排查,计划今年完成全部灰口铸铁管道、运行满30年老化管道、建构筑物违规占压管道更新改造,实施市政、庭院管道老化更新改造450公里以上,更换既有居民用户橡胶软管180万户。
三是加快推进整改。坚持及早抓、往前赶,加快推进、主动作为,截至3月底,全省完成灰口铸铁更换16.4公里,改造30年以上老化管道6.8公里,整改管道占压212处,新增更换软管80万户,改造存在安全隐患管道127公里,改造燃气场站6处。
四是强化标本兼治。注重完善监管制度机制,推动建立燃气安全排查整治协调机制,修订《山东省燃气条例》,率先在全国将用户端安全设施更新维护、实施农村地区“双安全员”制度等作出法规约束;启动编写燃气管道老化更新改造、智慧燃气等技术标准,不断提高燃气监管规范化水平。
下步,我们将按照国家和省里部署安排,认真履行职责,强化措施落实,持续推进燃气安全排查整治工作,不断提高燃气监管水平,以燃气行业高质量发展保障城乡居民美好生活。
齐鲁晚报记者:
我省市政公用设施网建设行动计划提出了今年全省生活垃圾分类工作的目标任务,作为市政公用设施网络的重要部分,生活垃圾收运处理系统一直备受市民关注,垃圾分类也是近年来的热点话题。我们了解到,《山东省生活垃圾管理条例》已于2022年3月1日正式施行,省会济南更是在去年5月1日就实施了《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》,您能简单给我们介绍一下济南生活垃圾分类设施体系建设的情况吗?
济南市城市管理局党组副书记、副局长何继文:作为城市环卫管理的主线,生活垃圾的收集运输处理一直备受关注,也是各级政府市政公用设施网建设的重点。济南作为省会,近年来,对照国家垃圾分类标准,聚焦市政公用设施网建设,投入大量的人力、物力和财力,重构全程垃圾分类体系,寻求多元处理工艺,提升分类处理能力,建立健全各类垃圾全程分类设施网络体系。如您所了解的一样,《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》已于去年5月1日正式实施,这为济南垃圾分类的持续稳定推进提供了法治保障。
为实现济南生活垃圾分类从无到有,从不足到完善提升,我们借鉴上海、苏州、福州等先进城市经验,按照“末端推进前端”的思路,对垃圾投放、收运、处理体系投入重金进行颠覆性重构,基本建成了生活垃圾分类设施网络体系。一是前端分类投放体系,全面实施撤桶并点,集中设置659处密闭式分类房、8896处分类亭。二是中端分类收运体系,对照四类垃圾的收运特点和需求,重点对厨余垃圾、有害垃圾收运设施设备进行配置,全市各类收运车辆达5000余辆。同时,以街巷为单位,创新开通了250余条公交专线、音乐专线,分类上门收集沿街商铺、老旧小区、重点行业产生的生活垃圾。三是末端分类处理体系,引入专业危废处理企业对生活源有害垃圾进行专业暂存、处理;构建“集中+就地”的多元化处理格局实现厨余垃圾的资源化利用;依托再生资源回收利用体系推动可回收物的市场化回收利用;大力新建焚烧发电设施实现其他垃圾的能源化利用。截至目前,济南全市厨余垃圾分出量已达1200吨/日,可回收物约3000吨/日,有害垃圾超过5吨/月,其他垃圾焚烧处理率达到95%以上,生活垃圾回收利用率稳定在35%以上。在住房和城乡建设部最近一次考核评估中,济南在全国76个大城市中位列第一档。济南市生活垃圾分类治理方面的市政公用设施网络已初步完善。
济南市生活垃圾分类设施网络体系虽已建立,但全社会普遍参与分类、能够准确分类的良好局面还远未形成。正如您所说,3月1日《山东省生活垃圾管理条例》已正式实施,为全省生活垃圾分类工作提供了法制保障。“十四五”期间,济南市将立足实际,进一步落实责任、完善措施,按照《山东省城市市政公用设施网建设行动计划》确定的工作目标,进一步完善提升垃圾分类设施网络,全面推进城乡生活垃圾分类工作走深走细。借此机会,我们也呼吁市民朋友们,积极发挥主人翁精神,从自己做起,从身边做起,从点滴做起,养成主动分类、自觉投放垃圾的良好行为习惯,让我们一起共同推进济南垃圾分类取得实实在在的效果!
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