答记者问丨省住房城乡建设厅将绿色发展理念贯穿到住建工作全过程、各方面

 省住房城乡建设厅党组书记李力：城乡建设是全面推动绿色发展的重要战场，是实现碳达峰碳中和目标的重要领域。去年年底，省政府与住房城乡建设部签订了《共同推动城乡建设绿色低碳发展合作框架协议》，助力山东省建设更有活力、更加包容、更可持续的美丽城乡。随着《若干措施》的正式印发，推动我省城乡建设领域绿色发展的浓厚氛围已经形成。

下一步，省住房城乡建设厅将牢牢把握这一时机，坚持以转变城乡建设模式和发展方式为核心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，将绿色发展理念贯穿到住建工作全过程、各方面。重点抓好以下工作：

一是加强城市绿色发展载体建设。大力实施城市更新行动，积极开展“城市体检”，推动城市市政公用设施网建设和“新城建”试点。系统化推进海绵城市建设，深入推进雨污合流管网改造、黑臭水体整治、城市污水处理厂“两清零，一提标”等工作。推动城市道路、供排水、燃气热力、园林环卫等基础设施建设提升，构建完整连贯的生态绿地和廊道系统，创建节水型城市、园林城市。加强历史文化传承保护，稳妥推动历史文化建筑活化利用。

二是不断提升城市绿色运维水平。充分运用大数据、云计算、物联网、区块链等现代信息技术，推动数字化城市管理平台智慧化升级，加快城市信息模型基础平台建设。推进地下市政基础设施普查，抓好垃圾焚烧、施工现场扬尘等住建领域污染管控，加强城市、物业、施工工地智慧化管理。制定实施园林绿化、生活垃圾分类、市政公用、城市道路等精细化管理标准，推进城市治理规范化、精细化。

三是有序推动美丽宜居乡村建设。进一步加大小城镇建设力度，加快补齐建制镇基础设施配套短板，打造一批县域次中心。开展乡村建设评价，统筹推进农村冬季清洁取暖、生活垃圾和污水治理、村容村貌整治提升、农村厕所革命等工作。加强农房建设质量安全监管，抓好农村危房改造、农房抗震改造及农村房屋安全隐患排查整治，开展农村新型住房建设试点。推进历史文化名镇名村和传统村落保护，组织开展传统民居保护利用试点。

四是持续推进绿色建筑创建行动。建立健全绿色建筑全过程管理机制，严格落实绿色建筑推广政策，推行分级实施、动态管理的绿色建筑标识制度，引导发展高星级绿色建筑。修订发布更高能效水平的建筑节能标准，大力发展超低能耗建筑、低碳建筑，开展零碳建筑、零碳社区建设试点。持续推进既有居住建筑节能改造及公共建筑能效提升，强化公共建筑运行监管体系建设。因地制宜推广太阳能、地热能、风能、生物质能等新能源建筑应用，推进建筑用能电气化工程。

五是大力推广绿色建造模式。着力打造新型建筑工业化全产业链条，大力发展钢结构、混凝土结构等装配式建筑，推广装配化装修技术、绿色建材等。推进建筑信息模型技术在建筑全寿命期的一体化集成应用，加快发展智能建造装备，打造智能建造创新应用平台。推进工程建设项目全流程在线审批，推行工程总承包和全过程工程咨询服务模式，实行差异化招投标监管方式，加快工程造价市场化改革。

六是积极倡导绿色生活方式。全面推行生活垃圾分类制度，推动源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理和资源化利用。创新完善老旧小区改造推进机制及配套政策，有计划、分步骤、分类型实施改造项目。优化城市及街区路网结构，加快补齐城市居住社区基础设施短板，推进完整居住社区建设。

七是健全绿色发展推进机制。科学制定住房城乡建设领域碳达峰实施方案，健全城乡建设绿色发展制度体系。强化科技创新赋能，构建以市场为导向的绿色发展技术创新体系。强化城乡建设绿色发展试点示范引领，加大相关法规政策、技术标准、业务知识等宣传培训力度，组织举办山东省绿色建筑与建筑节能新技术产品博览会、城市建设博览会等活动，营造城乡建设绿色发展浓厚氛围。

 省城镇化工作领导小组办公室专职副主任李春雷：省委省政府高度重视城市群发展，近年来山东半岛城市群综合竞争力稳步提升，2021年经济总量达8.31万亿元，“四新”经济增加值占比达到31.7%，绿色发展水平显著提高。全省“一群两心三圈”总体布局日趋成熟，济南、青岛核心引领作用进一步凸显,形成2个特大城市、9个大城市、8个中等城市、75个小城市、1072个建制镇协调发展的城镇格局。我省大力推进以人为核心的新型城镇化，推动智慧、绿色、均衡、双向发展，全省常住人口城镇化率达到63.94%。黄河流域生态保护取得显著成绩，沿黄9市共建成生态文明建设示范区达到15个，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地达到16个。2021年年底，我省印发《山东半岛城市群发展规划》，聚焦发挥山东半岛城市群龙头作用，坚持生态优先、绿色发展，明确了未来5年和15年发展的主要目标、战略定位、空间格局和重点任务，建设人、河、山、海、城和谐共生的美丽半岛城市群。下一步，我们将认真落实《关于推动城乡建设绿色发展若干措施的通知》要求，重点抓好以下几方面工作：

一是推动黄河流域生态保护和高质量发展。全面落实省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》和“十四五”实施方案，正确处理好保护和发展、发展和安全、当前和长远、全局和局部的关系，加快构建抵御自然灾害防线，全方位贯彻“四水四定”原则，大力推动生态环境保护治理，加快构建国土空间保护利用新格局，在高质量发展上迈出坚实步伐，坚决打好环境突出问题整治歼灭战、深度节水控水攻坚战、生态保护修复持久战，以更大力度打造生态保护样板区、黄河长久安澜示范带、绿色低碳发展先行区、对外开放新高地、文化“两创”新标杆，推动黄河流域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

二是加快绿色低碳循环发展。着力探索具有山东特色的绿色低碳循环发展道路，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处。以产业绿色化为重点，推进传统产业绿色升级改造，大力培育新能源汽车、氢能及储能、节能装备等绿色低碳产业集群和绿色低碳龙头企业，加快推动经济绿色转型。以提高效率为核心，推进资源节约集约循环利用。落实“四个区分”要求，严格执行“五个减量替代”，对全省16个“两高”行业实行能耗煤耗单独核算、闭环管理，确保“两高”行业能耗煤耗总量只减不增，推动能源资源配置更加合理、绿色低碳循环发展水平显著提升。

三是推进城镇化绿色转型。深入实施山东省新型城镇化规划和三年行动方案，将绿色发展放在更加突出的位置，转变传统城市建设理念，增强城市韧性，让绿色成为城市的底色。培育发展现代化都市圈，组织编制济南、青岛都市圈发展规划，支持济南建设黄河流域中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，创新济青联动发展机制，打造错位互补发展的双引擎。加快以县城为重要载体的城镇化建设，实施一批县城城镇化补短板强弱项项目，支持一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城，积极推广绿色生产生活方式，不断提高能源资源利用效率，全面改善人居环境。

 省住房城乡建设厅副厅长王润晓：近年来，我省从政策措施、管理机制、标准规范、试点示范等方面综合施策，深入推动绿色建筑持续健康发展。“十三五”以来，全省获得二星级及以上绿色建筑标识项目1.17亿平方米；组织创建5批、23个省级绿色生态示范城区，4批、67个省级绿色生态示范城镇，青岛市获批全国绿色城市建设发展试点和政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点。2021年全省新增绿色建筑1.79亿平方米，同比增长29.7%，占城镇新竣工建筑比例达94.2%。今年4月，5部门联合印发了《山东省“十四五”绿色建筑与建筑节能发展规划》，对“十四五”期间绿色建筑发展进行部署安排。

下一步，省住房城乡建设厅将按照《若干措施》部署要求，认真履职、积极作为，重点抓好以下四个方面工作：

一是不断健全工作机制。加快完善绿色建筑法律政策、标准体系，落实各方主体责任，引导绿色建筑健康发展。开展《山东省民用建筑节能条例》《山东省绿色建筑促进办法》等实施评估，适时启动修订工作。建立部门协调联动机制，合力推动工作落实见效。完善绿色建筑技术创新体系，建立产学研用联合模式与机制，加快共性和关键技术研发。

二是提升绿色建筑发展质量。建立健全涵盖规划、设计、建设、运行、拆除等全程管控、链条闭合的绿色建筑推广机制，积极推广绿色建材、绿色建造，提高绿色建筑标准执行率及工程建设管理水平。依托国家绿色建筑标识管理信息平台，规范开展星级绿色建筑标识认定，加快发展高星级绿色建筑。组织开展省级绿色城市、绿色生态城区、绿色低碳县城等试点示范建设建设。加强绿色建筑运维管理，建立绿色建筑智能化管理平台系统，提高绿色建筑设施、设备运行效率。

三是健全激励约束措施。将绿色建筑重点任务及重大项目纳入碳达峰碳中和政策体系支持范围，加大政策扶持力度。推动绿色金融与绿色建筑协同发展，创新信贷等绿色金融产品，加大对绿色建筑项目融资支持。将绿色建筑工作情况纳入省能源消耗总量和强度“双控”目标责任考核体系，列入住建系统年度“双随机、一公开”检查计划，加强调度统计、督导评估。

四是加大宣传引导力度。充分利用绿色建筑博览会、全国低碳日和节能宣传周等活动载体，宣传普及绿色建筑政策、知识，倡导绿色发展理念。将绿色建筑作为干部知识更新工程、专题培训等重要内容，举办多层次、多形式的技术研讨、标准宣贯等活动。鼓励引导高等院校开设绿色建筑相关课程，培养支撑城乡建设绿色发展的专业化人才队伍。